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基于信息化高速公路收费管理系统探析 　　摘#8195;要本文从信息化的高速公路收费管理系统的特性出发，为了进一步加强收费公路的管理，正确地引导收费公路的建设，结合笔者工作实践经验，提出基于信息化的高速公路收费管理对策，旨在能一定程度促进收费公路朝着健康的方向发展。 　　关键词高速公路；基于信息化；收费系统 　　中图分类号TP文献标识码A文章编号1673-9671-(2011)032-0217-01 　　 　　高速公路建成后一般要对通行车辆收取一定数额的通行费，其一方面可以为公路建设事业的发展开辟了新的方向和新的资金渠道；另一方面运用征收通行费这一经济调节手段能限制公路使用者，防止因超载运输、交通量负担过大造成对公路设施的过分磨损破坏以及交通拥挤阻塞，为加强公路的养护与管理提供了条件，从而更充分地发挥公路设施的功能和作用。显然，有效地管理高速公路收费具有相当重要的意义。基于此，本文将从分析高速公路收费管理的特性出发，为了进一步加强收费公路的管理，正确地引导收费公路的建设，结合笔者工作实践经验，提出基于信息化的高速公路收费管理对策，旨在能一定程度促进收费公路朝着健康的方向发展。 　　1信息化高速公路收费特性 　　为了能更加有效地管理高速公路收费，很有必要明确高速公路收费特性，对高速公路收费特点有针对性地提出管理对策。而与普通公路相比，高速公路因为采取收费方式，其特性主要表现在以下几个方面： 　　1）必然性。高等级公路作为现代公路运输的基础设施，其产生和发展是国民经济发展的必然结果，而对公路实施收费和收费管理，则是商品经济发展的必然产物。2）服务性。收费管理是综合管理的重要环节。管理就是服务。收费管理应通过提高收费的服务质量吸引更多的车辆。收费人员应通过热请服务和文明用语使司乘人员真正感到满意，以达到增收的目的。3）安全性。收费管理中的安全性主要体现在四个方面：①收费卡站的设置要有利于交通安全。②收费人员的自身安全。③收费设施的安全。④通行票款的安全。4）艰巨性。由于收费管理在内部涉及到管理人员的素质，在外部涉及到社会因素。因此，这必然造成收费管理是一项复杂的系统工程，具有明显的复杂性和艰巨性。5）先进性。收费管理的先进性主要体现在收费管理的方式、手段及管理设备的先进性等方面。6）统一性。收费管理的统一性表现在统一收费时限、统一收费标准、统一收费车辆、统一收费票据、统一管理通行费五个方面，而高速公路的收费管理自始至终贯穿着统一性。7）廉洁性。由于高速公路收费必然涉及到金钱问题，因此收费管理必然考虑廉洁性。对于收费管理中的廉洁问题，笔者认为关键还是从以下几种措施来加强管理：①加强教育，提高收费人员素质。②完善制度，堵塞漏洞。③改善监控方式，加强监控手段。④严格惩处，依法治理。8）严肃性。收费管理体现很强的严肃性，因此要坚持收费政策的严肃性、制度的严肃性、严格目标管理及坚持收费工作的严格性。 　　2高速公路收费管理任务与原则 　　2.1收费管理任务 　　高速公路的收费管理是在收取车辆通行费的活动过程中对各种要素进行决策、计划、组织、指挥、控制和激励活动的工作总称。其具体管理任务是：1）贯彻执行国家关于征收高速公路车辆通行费的规定，科学地组织收费工作，在保证公路正常运营秩序的同时，完成与争取超额完成征费目标。2）充分发挥征收资金的作用，将所收资金主要用于偿还公路建设投资贷款的本息、维持道路设施养护、管理正常费用的支出，为充分发挥高速公路高速、高效、安全、畅通、舒适的功能及完善高速公路路网提供资金保证。 　　因此，要科学地组织好高速公路收费管理，必须抓好基础工作、收费过程管理、技术开发工作三项内容。 　　2.2收费管理原则 　　只有采取一定的收费管理原则，对高速公路收费管理才能真正起到效能。笔者结合工作实践经验，提出如下如下收费管理原则。 　　1）应认真执行国家关于高速公路征收车辆通行费的政策规定。在收费过程中，通行费征收管理部门应认真执行国家有关的条文规定、按章收费；高速公路使用者、受益者应履行纳费义务，按规定缴纳车辆通行费。2）尊重科学技术，一切按客观规律办事，不断更新采用新技术、新方法、新手段进行科学管理。3）坚持服务质量为根本。管理服务人员应着装整齐、持证上岗、严守岗位、按章收费、礼貌服务、文明待人。4）讲究经济效益。既要注意公路的自身价值与社会效益，也要注意公路的经济效益；既要考虑眼前经济效益，同时也要考虑长远的经济效益。 　　3高速公路收费管理信息化 　　高速公路收费管理的信息化主要体现在收费管理设施和收费管理系统两个方面。 　　3.1收费管理设施 　　以我国目前普遍采用的计算机辅助（半自动）收费系统为例，其收费管理设施是由发机、收卡机、车辆检测器、活动栏杆、分检机等组成。 　　3.2信