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附件4：国家投资土地开发整理项目可行性研究报告及其摘要编写参考提纲 附件4－1：国家投资土地开发整理项目可行性研究报告摘要编写参考提纲 项目可研性研究报告摘要 单位：公顷、万元 项目名称 项目所在市（地）、县（市） 项目区所涉及行政村、镇 项目区的经纬度坐标范围 项目申报类型（重点、示范、补助） 项目性质（开发、整理、复垦） 项目区地貌类型 项目区土地利用现状 土地权属情况（所有权、使用权） 项目范围 项目建设规模 新增耕地面积 项目建设工期（年） 项目投资估算 项目工程与投资进度计划 时间 地点 工程内容 投资 合 计 项目任务目标 效益分析 经济效益 社会效益 生态效益 附件4－2：国家投资土地开发整理项目可行性研究报告编写参考提纲 国家投资土地开发整理项目 可行性研究报告 项目名称：×省（区、市）×市（区）×县（区）×项目可行性研究报告 项目申报单位（公章）： 项目负责人： 项目可行性研究承担单位（公章）： 可行性研究负责人： 联系方式： 电 话：_______________ 通讯地址：_______________ 邮政编码：_______________ 年 月 日 1 项目概况 1.1 项目提出的原由、建设的必要性和意义 1.2项目简介 1.2.1项目类型 明确项目的类型为重点、示范还是补助，并说明原因。 1.2.2项目性质 指土地开发、土地整理或土地复垦。 注：要求申报某一性质的项目。 1.2.3项目范围 指项目区的四至以及项目所涉及的行政村镇。 1.2.4项目规模 包括建设规模和投资规模。 建设规模应具体到项目片。 注：对项目规模的要求如下： 项目性质 地貌 总规模（公顷） 单片规模（公顷） 总片数 开发 丘陵 100-600 ≥20 ≤10 平原 400-2000 ≥50 ≤10 整理 丘陵 100-1000 ≥40 ≤10 平原 400-2000 ≥60 ≤10 复垦 丘陵 60-400 ≥20 ≤10 平原 200-1000 ≥60 ≤10 　 项目投资规模包括总投资（万元）和单位面积投资（万元/公顷）。投资应具体到项目片。 1.2.5项目工期 从项目开工到竣工的时间。 1.2.6 项目任务目标 项目完成后新增耕地面积和比率，以及所能达到的对生态环境保护和改善的程度。新增耕地面积须具体到每一项目片区。 2 报告编制依据 1．《中华人民共和国土地管理法》 2．《土地管理法实施条例》 3．《基本农田保护条例》 4．《土地开发整理标准》 5．《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》 6．《土地开发整理项目资金管理暂行办法》 7．县级土地利用总体规划（土地开发整理专项规划） 8．土地利用年度计划 9．国家和地方制定的其他与土地开发整理相关的法律、法规和规章 10．相关基础资料。 3项目区概况 3.1 自然条件 3.1.1地理位置 包括项目区的行政区域及整个项目区的经纬度坐标范围和项目区的四至。如果项目区包含多片，则应具体说明每片位置。 3.1.2地形地貌 指项目所在地区的地貌和项目区内的地形。 3.1.3水文地质 3.1.4气候 3.1.5植被 3.1.6土壤 要说明土层厚度、土壤类型等。 3.1.7自然灾害 3.2自然资源 3.2.1光热资源 3.2.2 水资源 明确说明项目区可用的水资源。对地下水资源的开采利用或直接从江河、湖泊取水的，应进行水资源平衡分析，并且所有项目都要有当地水行政主管部门的取水许可证。 3.2.3 生物资源 3.3社会经济条件 包括人口、人均产值、人均耕地面积、人均土地面积、农村就业情况、生活水平以及耕地撂荒情况等。 3.4土地利用现状 明确项目实施以前土地利用的实际状况和特征。土地利用结构应根据最新变更数据，按《土地利用现状调查技术规程》规定的分类进行统计汇总，尽可能统计到二级分类。 3.5项目区基础设施状况 项目区基础设施是指与项目建设有关的水利、道路、电力等基础设施，是实施土地开发整理项目必须具备的基础条件，不属于国家投资土地开发整理项目的投资范围。因此，在报告中应明确已有的水利骨干设施、交通设施、林网设施、电力设施、生态环境保护设施以及其他等设施的现状。正在建设或拟建并落实了建设资金的基础设施，应作相应的说明，并出具相关材料。 3.5.1排灌系统骨干设施状况 3.5.2交通状况 3.5.3林网建设状况 3.5.4电力设施状况 3.5.5生态环境保护设施状况 3.5.6其他设施状况 4项目分析 4.1项目的合法性分析 项目合法性分析要求阐明该项目实施与现行的法律、法规的规定是否一致。如项目实施后土地利用与土地利用总体规划的要求是否一致，与土地开发整理专项规划的要求是否一致；土地开发是否经过依法审批，是否依据规划避免了湿地开发，毁林毁草和围湖造地等。 4.1.1土地利用总体规划