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基于平衡计分卡我国社会团体绩效评价维度研究 　　[摘 要]平衡计分卡的维度设计具有较强的参考价值，虽然其财务维度并不适合非营利组织，但事实上，NPO的经费收支也是极其重要的，只是不能进行利润分配。本文以平衡计分卡的维度设计作为我国社团组织评价内容的基础展开分析。 　　[关键词]平衡计分卡；社会团体；绩效评价 　　doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.06.101 　　[中图分类号]D632.9 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）06-0154-02 　　1 针对NPO特征对平衡计分卡评价维度的改造策略分析 　　平衡计分卡最初是为企业设计的，侧重于对企业特征的描述。社团等非营利组织具有不以营利为目的，不追求利润最大化，主要提供公共产品和服务，目标和愿景更加多元，收入具有多种非价格来源，与成本没有直接的匹配关系，组织成员的行为多样化等特点，NPO的绩效考察和战略管理比企业更为复杂。但是，NPO具有与企业相似的特性，使得借鉴这套评价维度具有可能：在资源有限的情况下，NPO同样需要依靠业绩在同类组织中进行竞争；与企业类似，资金利用和组织运行的效率是衡量组织的重要指标，高效的运作需要完善的内部流程；客户同样重要，服务对象、会员、捐赠人等对NPO的支持和需求程度取决于他们的满意度，更好地满足客户是NPO生存和发展的前提；NPO使命的实现离不开工作人员，如何激励团队不断成长，把个人发展与组织目标结合起来，是NPO重要的现实问题。 　　综合来看，评价维度改造主要有3种策略。一是核心目标层改造，基于NPO的核心目标是完成使命，与企业追求利润的战略愿景迥然不同，从而用“使命”替代“愿景”，提升至到计分卡的最高目标层，作为统领所有绩效评价的大方向。二是调整维度的次序，基于完成使命的核心目标，学者认为NPO为客户所提供的产品、服务以及客户评价是决定组织生存发展的首要因素，财务等其他方面的运作是为这些因素服务的，因此，对维度的次序调整主要是将客户维度提升至首位。值得注意的是，平衡计分卡的维度讲求均衡性，各维度都很重要，有时很平均，有时则侧重某一个方面，各维度及其下属指标体系的精确权重安排需要根据实际情况而具体设定。三是增加维度，将对组织发展和战略目标起重要作用的因素添加进去。 　　2 社团组织绩效评价维度的扎根分析 　　扎根理论（Grounded Theory）是由芝加哥大学的Barney Glaser和哥伦比亚大学的Anselm Strauss两位学者共同发展出来的一种定性研究方法，其核心是在系统收集经验证据的基础上寻找反映事物现象本质的要素，通过这些要素之间的联系构建出新的概念和思想，从哲学思想上属于后实证主义范式，在社会学研究中广为应用。该理论的操作程序包括：从资料中产生概念，对资料进行逐级分析；对资料和概念进行比较，系统征询与概念有关的理论；发展理论性概念，建立概念与概念之间的联系；理论性抽样，系统地对资料进行编码；整合概念，构建理论。 　　通过对社团组织概念和特征的理解，推导出如下扎根性分析。第一，社团属于社会组织，或称NPO、NGO等，继承了社会组织的组织性、非营利性、非政府性、自治性、志愿性、服务性特征。第二，在社会组织分类比较中，与非民办非企业单位、基金会类型等组织偏向公益性相比，“社会团体”虽带有一定的公益服务色彩，但更加侧重互益性。 　　基于以上概念归纳与理论推演，引用扎根理论思想，对关联度较高的相关组织评价的核心指标设计方案进行典型抽样分析与整合，作为构建我国社团组织评价维度设计的参考资料。 　　国外对非营利组织的评价主要集中在为社会提供公共产品和服务的公益性组织，对互益性的社团组织较少涉及。国内专门针对社团组织的评价研究也尚属空白。通过归纳分析，发现现存在以下几个问题。第一，基本维度与指标集的逻辑关联模糊，如资金筹集使用这一财务维度的指标有的归入组织管理，有的归入能力建设，有的归入工作结果，有的被拆散分解到不同维度的指标子项中，虽然这是不同评价思路造成的，也并不影响每个方案的单独奏效，但对于组织系统地了解自身某一方面的问题和后续研究会带来一定的障碍，因为评价并不是最终目的，而应作为一种工具和向导，指引组织的发展进步和战略制定。第二，对财务维度的重视程度较弱，有的列入二级指标，有的列入三级指标，这出于NPO组织的非营利特性，无可厚非，但财务工作毕竟是组织运作的重要方面，即便NPO也无法逃避和回避，在市场经济环境下，NPO在秉持非营利性的基础上同样需要努力提高绩效来获得各方支持，甚至构建合理有效的造血机制，这与使命的完成并不矛盾。第三，对学习和成长方面的关注度较弱，有的方案不涉及此方面，有的方案在二级指标中有所体现，但也很不系统，在竞争不断激烈的环