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PAGE 凤凰山休闲森林公园建设项目 （共八章） 第一章 项目概况 1.1 项目名称：凤山休闲森林公园建设项目 1.2 项目选址：长沙先导区宁乡县夏铎铺镇凤凰村。凤凰村是夏铎铺镇、东湖塘镇、南田坪乡、坝塘镇三镇一乡交界之地，S208线贯穿全村，乌江傍依而过。该村面积9.8平方公里，有着保护完整的森林植被，茂密的森林绵延数十里，境内古木参天，浓荫蔽日，满目苍翠，树种繁多。 1.3 项目建设规模：项目规划占地2.2平方公里，总投资1亿元人民币。 1.4 项目建设目标与内容：拟以休闲森林公园建设为基础，以激情体验和休闲观光为主题，以文化养生度假基地为重点,打造一个倡导“休闲、文化、快乐”，集文化性、趣味性于一体的高品质休闲森林公园项目。 1.5 项目进度计划：2008年启动招商建设，建设期四年。 1.6 项目合作方式：采取政府主导，市场运作的原则，通过招商引进国内外一流的旅游开发公司进行建设与运营。外商独资开发运作。 1.7　项目招商单位：长沙市先导区夏铎铺镇旅游开发办公室 第二章 项目提出背景 2.1 旅游业是国内外一个发展迅速的朝阳产业 随着新世纪的到来，旅游业的发展也迎来了新的发展时期。旅游业具有投资少、回报高，资源垄断性，劳动力密集，关联性强，无污染等特点，被公认为是永远的朝阳行业，受到各国政府的重视，并给予优先发展。旅游业目前在各国经济中的比重和地位日益加强，至1992年，它已一跃而成为世界第一大产业。而我国旅游业在国民经济中所占的比重也在不断增加，我国又有着良好的旅游业发展基础，依靠我国丰富的旅游资源，在改革开放政策的推动下，中国旅游业已经适应了日益旺盛的海内外旅游市场，而成为了迅速崛起的一个新兴产业。1979年1月，中国改革开放的总设计师邓小平先生高瞻远瞩地指出“旅游事业大有文章可做，要突出地搞，加快地搞”。20多年来，我们以邓小平理论及其旅游经济思想为指导，立足中国国情，借鉴国际经验，坚持政府主导型发展战略，坚持大旅游、大市场、大产业的发展方向，走出了一条具有中国特色的发展旅游业之路，实现了从“旅游资源大国”向“亚洲旅游大国”的历史性跨越。1999年，我国入境旅游人数达到7279.56万人次，是1978年的40倍：其中外国人843.23万人次，是1978年的37倍；旅游外汇收入141亿美元，是1978年的54倍。国内旅游业更是从小到大，快速发展，异军突起，到1999年，已形成7.19亿人次参与的大市场，取得了2832亿元人民币的经济效益。去年，我国接待入境过夜旅游者的人数，已居世界第五位；我国的旅游外汇收入，已居世界第7位；我国国际国内旅游业总收入己达到4002亿元人民币，相当于当年国内生产总值的4.88％。今年前7个月，我国国际国内旅游业继续保持强劲增长。1-7月累计，入境旅游人数比去年同期增长16.18％，其中外国人增长21.96％，旅游外汇收入比去年同期增长18.61％，国内旅游收入也比去年同期增长15％以上。旅游业已经成为我国国民经济中最具生机活力的新兴产业，越来越得到各级政府的高度重视和积极扶持。所以，旅游业在我国将有广泛的发展前景。 2.2　休闲旅游已经迅速发展成为一个新型的旅游产业 尽管，“休闲”和“旅游”是大家耳熟能详的两个词，但将它们组合在一起用，还颇为新鲜。简言之，是以休闲为目的旅游。它更注重旅游者的精神享受，更强调人在某一个时段内而处于的文化创造、文化欣赏、文化建构的存在状态；它通过人的共有的行为、思想、感情，创造文化氛围，传递文化信息，构筑文化意境，从而达到个体身心和意志的全面和完整的发展；它为激励人在当代生活中的许多要求创造了条件。人们通过身体放松、竞技活动、艺术欣赏、科学好奇心和接触大自然等方式，为丰富生活提供了可能性。建立在旅游基础之上的行为情趣，或者是休息、娱乐，或者是学习、交往，或者是欣赏大自然，他们都有一个共同的特点，即获得一种愉悦的心理体验和精神满足、产生美好感，以实现人们学习知识、增进友情、促进沟通、保健娱乐、追求猎奇、丰富个性等多方面的需求。休闲旅游还特别强调人与大自然的和谐一致，增强爱护、保护自然的意识。因此它不同于一般意义的旅游，是对传统的旅游概念从内涵到外延都做了新的延伸。 旅游作为一种社会现象，自从劳动者被赋予带薪休假的权利以来，使得旅游从有闲阶层的有限范围进入社会经济生活的普遍范围内，旅游便有了广泛性。旅游是人们的物质生活发展起来之后的一种文化生活需要。旅游者的目的是“求新、求知、求乐、求得一个美好的回忆”，“是现代社会中居民的一种短期性的特殊生活方式，其特点是：异地性、业余性和享受性”。但是，随着时代的发展，传统旅游的功能已难适应人们的需要。因此，应赋予旅游以更多的内涵。提出休闲旅游，更多地是强调一种个体与群体间的文化氛围、文化经历、文化体验、