基于征地补偿标准分析公路建设造价转变与应对.docVIP

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基于征地补偿标准分析公路建设造价转变与应对

基于征地补偿标准分析公路建设造价转变与应对   【摘 要】随着我国经济的不断发展,国家对人们公共设施建设的问题也月来月重视,公路建设作为便利人们交通的一个重要项目,也随之不断发展。但是在公路建设造价的问题中,征地补偿标准是很重要的影响因数之一,所以,目前对征地补偿标准分析公路建设造价的转变与应对措施是很重要的任务之一。   【关键词】公路建设;征地补偿标准;应对措施   近年来,我国城市经济发展迅速,也对农村进行了大力的扶持,国家对所有地区公共设施以及公路的建设的范围也不断扩大,人们的生活水平在不断提高,但是,在公路建设过程中,征地工作是很重要的一项问题,征地补偿标准在很大程度上影响着公路建设的造价问题,而且以往的征地补偿标准在很大程度上已经不符合我国目前的实际情况。这样就严重导致了在公路建设过程中征地工作相当困难,激发被征地者与政府之间的矛盾,也会阻碍公路建设的进程,拖延工期,增加公路建设的成本费用等。所以,研究分析征地补偿标准对公路建设造价的转变与应对就变得十分必要了。   一、征地补偿标准分析   (一)征地补偿标准的相关概述   目前关于征地补偿标准的原则主要有几种:完全补偿、不完全补偿、相当补偿。内容有:完全补偿原则下有直接损失、间接损失。不完全补偿原则下只有被征地者,即居民或农民等,可以量化和可以举证的具体损失,相当补偿原则下的补偿的内容通常按照完全补偿原则下的补偿内容进行,但在特殊情况下,可以给予不完全补偿。当然,征地补偿原则会跟随着市场经济的不断发展,社会意识的转变而改变的,所以,补偿的内容也随之不断变化。从世界范围整体发展趋势来看,对于国家合法征地行为所造成的被征地者的损失,其补偿范围与内容均呈日渐增多。   近几年来,我国征地补偿标准虽然经过多次改革变化,但目前依旧存在着很多很多的问题,例如,征地补偿的标准还比较低,测算的方法并不科学,也已经不符合我国目前市场经济的规律等等。在征地过程中,这些问题就会导致居民或农民等与政府发生矛盾,严重影响社会安定。   (二)新的征地补偿标准   目前由国土资源厅制定并颁布了一种新的征地补偿标准,即征地统一年产值标准和征地区片综合地价进行补偿。具体补偿办法的内容有:对于制定年产值标准的区域根据公布的该区域统一年产值标准和相应的补偿倍数进行计算;对于制定区片价的区域直接按公布的该区域征地区片综合地价不加修正地进行补偿。此补偿办法减少了人为的主观性,规范了征地补偿行为   新的征地补偿标准比旧征地补偿标准在很多方面得到了完善,例如,征地补偿的测算方法的到了很大的完善,增加了征地补偿费用的构成内容,提高了征地补偿倍数。这一新的标准在很大的程度上解决了现在公路建设过程中征地的问题。   (三)公路建设造价分析   公路建设造价主要包括几个方面,一、劳动报酬。劳动报酬顾名思义即劳动者自身付出劳动所应得的报酬。主要包括劳动人员的工资、奖金。以及其他费用等等。二、建设材料设备费用。在公路建设过程中会耗费一系列材料、设备等,会造成一系列费用,这些费用的综合就是建设材料设备费。三、征地、拆迁补偿费用。在为建设公路时,会涉及到征收土地,土地征收的费用也是公路造价的一部分。   随着我国国民经济的不断发展,公路建设造价不断的增加也是目前我国很明显的现状。影响公路建设的造价不断提升的原因有很多种,例如,自然环境导致公路建设工程实施难,进度慢等。公路设计的科学性与否的问题,施工队伍的工作效率与劳动报酬等,以及征地补偿费用等等。   (四)征地补偿标准对公路建设造价的影响   1. 农民社会保障基金影响   土地是农民工作与生活的最重要的一部分,国家征收土地导致农民失去了赖以生存的根本,政府就必须保障失地农民的长远生存与发挥在那问题。农民的社会保障基金的设立就很大程度的解决了这一问题。目前。大部分新征收被征地农民社会保障基金基本占总造价比的百分之二左右,而这就可以看出被征地农民社会保障基金对公路的造价还是有一定的影响的。   2.征地补偿费用大概包括几个方面,土地补偿费用、安置补助费用、地上附着物补偿费用等等。随着人们生活水平的提高,地价与房价的不断上涨,这些征地费用越来越高,征地补偿标准水平也在不断提高。那么,征地补偿费用的不断提高也必然会导致公路总造价的提高。   二、新征地补偿标准给公路建设造价带来的转变   (一)新征地补偿标准对公路建设造价的影响   由于征地补偿实施了新的标准,新的征地补偿标准在原来的基础上采用了征地案例比较的方法。在以往的费用构成比例上添加了一项被征地居民或农民的基本养老保障费用。将原来最低补偿倍数从10倍增加至16倍。大大改变了测算过程,补偿方式、补偿倍数等,这就直接导致征地补偿费用的变化,从而影响公路建设造价。   (二)

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