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基于慢城理念淮安老城区更新设计 　　摘要：论述了慢城理念的发展，梳理淮安老城区的自然与文脉资源，分析了老城慢区的规划构建、系统构建、原则构建和管理构建。同时提出了深入了解场地的现状条件，并整体考虑老城区今后的发展方向并进行规划，合理构建老城慢区的居住、生产、消费、旅游的生态圈将是未来老城区更新改造的新模式。 　　关键词：慢城；老城区；更新改造 　　中图分类号：TU984.114 　　文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2015）10-0101-02 　　1 引言 　　淮安是一座慢的城市，而在曾经的淮安老城区中，这种慢的气氛尤为明显。然而，随着社会生活节奏的加快，匆匆来去的脚步、过往快行的车辆、走马观花式的欣赏，这些极大冲击了老城区人们的生活。同时消费文化对老城区空间的过度索取，使得街道开始拥堵、停车问题无法妥善解决，而新建区域的规划不周、店铺的随意改建、环境整治的不积极，一系列问题更增加了老城区的拥乱不堪。老城区的空间整治已迫在眉睫。 　　近些年来，慢城运动开始在国际上兴起。随着我国第一座“慢城”――江苏省南京市高淳县桠溪“生态之旅”的建立，慢城理念慢慢被国人接受。不过，国际上对慢城建设的硬性规定较为狭隘，同时，已经认定的慢城都是较小的城镇，鲜有将慢城理念运用到城中局部区域的更新与改造中，这些都限制了慢城理念的进一步发展。我国是发展中国家，城镇化依旧迅速，而面临的“城中村”、“老城区改造”等问题尤为突出，因此，将慢城理念落实到城市区域改造中，结合中国国情构建老城慢区，对于我国城中老城区的空间更新建设有着重要的意义。 　　2 淮阴老城区资源评价 　　淮安老城区东西约以珠海路、北京路为界，北临漕运路，南靠解放路，现归属于淮安清浦区，古时属于清河县。明朝永乐年间，陈?u于此开凿了清江浦河，清江浦开始兴盛并成为重镇。清朝乾隆年间，清河县治移于清江浦。由于清江浦地理位置优越，集河道、漕运、盐运、贸易、驿站为一身，一时间官商云集，市场繁荣，城区人口一度达54万人，与当时的苏州、杭州、扬州并称为运河沿线的“四大都市”。此时在清河境内有一处石码头，南方各省的官员商人和旅客，从水路乘船而来，都要在此舍舟登陆，取道北上；北方客商从陆路乘马车至此，都要于王家营弃车马，到境内石码头扬帆南下。故有“南船北马”、“九省通衢”之称，盛极一时。 　　在漕运兴盛的年代，这里聚集着文武官员、显宦世家、巨商富贾、文人墨客和僧道名流。为祭祀明代两个治水名臣建立的陈?u和潘季驯二公祠、纪念清朝的漕运总督吴棠的吴公祠、京剧大师周信芳的故居、供奉玉琳国师的慈云寺、清江书院（线为清江文庙）以及古典园林清宴园等都保存尚好。同时，由于来往之人众多，加之清朝治河经费约1/3用于吃喝招待，使得茶楼酒肆林立，如今新建的淮扬菜美食街里仍能感受到当时的喧闹与繁华。近些年来，淮安极力打造“运河之都”，而清江浦作为京杭运河辉煌一时的城镇，自然受到重视。里运河文化长廊、淮安运河文化博物馆、苏皖边区政府旧址、楚秀园等的兴建也为遗产点众多的清江浦吹来了现代之风。 　　综上分析，老城区作为曾经的淮安重镇，有着优越的自然资源和深厚的文化遗产，同时恰逢政府的建设倾向，老城区消费需求随之提高。然而，由于人流车流增加，老民居拆迁困难，凸显了老城区现有空间的拥挤。而区域内虽遗产点众多却过于分散，难以形成集聚效应，与同类型的资源相比竞争力不强。因此，怎样扩大老城区内人文自然资源的优势，避免现有空间不足的劣势是今后对城区空间更新设计的重点。 　　3 老城慢区系统构建 　　3.1 慢区规划构建 　　老城慢区的总体规划构建需要基于慢氛围的培养，将慢哲学、慢文化渗透到一街一巷，一户一铺，形成基于本土文化的“慢生态圈”。鉴于场地现有资源的分散状态，老城慢区的规划发展要形成慢核、慢岛、慢区三个层次体系来引导实施，慢核、慢岛、慢区之间分别通过不同层级的慢行系统形成有机、紧密的联系。慢核是老城慢区规划的基本单元，是该区域内有特色的资源点。由于在规划之前这些慢核是孤立的，相互之间很少有联系，因此通过同类型慢核的组合形成积聚效应，并通过特色主题街区的建设使慢核形成慢岛。慢岛与慢岛之间通过人行道加自行车道的专用慢行道、观景慢行道和外环慢行道进行连接，使慢岛组团形成整体的慢区。 　　老城慢区的总体规划体系可以归纳为“一圈、两环、三层、五类、多点”，即整体区域由一圈外环慢行道、两环内部观景慢行道组成干道，由慢核、慢岛、慢区形成三层体系结构，涵盖老街区、老字号店铺、老风景、老民居、老遗址五大类资源点，通过之间的专用慢行道相互联系形成整体慢区。 　　3.2 慢区系统构建 　　老城慢区的系统构建基于规划形成空间系统、体验系统、视觉系统和“互联网+”四大系统。空间系统着重于慢区内空间重建，尤其是街道