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PAGE \* MERGEFORMAT 2 信阳市五届人大 一次会议文件之二十四附件 信 阳 市 2017年市级财政收支预算（草案） 二Ｏ一七年六月 PAGE \* MERGEFORMAT - 1 - 关于2017年市直一般公共预算收入 安排情况的说明 2017年，宏观经济环境依然严峻复杂，财政减收因素十分集中。收入方面，国家推进供给侧结构性改革，实施大幅度减税降费措施，包括全面实施营改增、清理取消减少收费等，这些政策在减轻企业负担的同时，也将大幅减少财政收入；占我市地方税收入半壁江山的房地产和建筑业税收受行业持续低迷影响，增速将继续放缓。 2017年市直一般公共预算收入总计525367万元，为上年完成数的102.9%，其中：市直收入260057万元，上级补助收入162586万元（返还性收入29039万元、一般性转移支付收入113128万元、专项转移支付收入20419万元），县区上解收入40000万元，动用预算稳定调节基金62724万元。 需要说明的是：根据财政部要求，政府债券收支暂不编入年初预算，待省财政厅下达我市当年债券额度后再编制预算调整方案报市人大常委会审批。 一、市直收入 2017年市直收入预算260057万元，可比口径增加19263万元，增长8.0%，其中：税收收入166405万元，增加15340万元，增长10.2%；非税收入93652万元，增加39