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基于成长视角论公司治理治标之策与治本之道 　　摘要：随着经济全球化，市场竞争的日益激烈，对企业来说，要想做活、做长，基业常青，开展和提高公司治理水平成为其关键所在。本文作者通过对公司治理的涵义，开展公司治理紧迫性和必要性进行阐述，提出了一系列公司治理的治标之策和治本之道。 　　关键词：公司治理 治标之策 治本之道 治理结构 治理机制 　　 　　1 公司治理的涵义 　　目前，公司治理已经成为全球理论界和实业界普遍关注的问题，已经成为企业能否做活、做长的关键所在。那么什么是公司治理呢？不同的学者给出了许多不同的定义。本文主要基于南开大学公司治理研究中心李维安的观点，从狭义和广义两个角度阐述了公司治理的涵义。李维安（2000）认为狭义的公司治理，是指所有者（主要是股东）对经营者的一种监督与制衡机制。其主要特点是通过股东大会、董事会、监事会及管理层所构成的公司治理结构的内部治理；广义的公司治理则是通过一套包括正式或非正式的内部或外部的制度或机制来协调公司与所有利益相关者（股东、债权人、供应者、雇员、政府、社区）之间的利益关系。 　　从上述定义看仪看出，公司治理是指诸多利益相关者的关系，主要包括股东、董事会、经理层的关系，这些利益关系决定企业的发展方向和业绩。公司治理讨论的基本问题，就是如何使企业的管理者在利用资本供给者提供的资产发挥资产用途的同时，承担起对资本供给者的责任。利用公司治理的结构和机制，明确不同公司利益相关者的权力、责任和影响，建立委托代理人之间激励兼容的制度安排，是提高企业战略决策能力，为投资者创造价值最大化的前提。公司治理如同企业战略一样，是中国企业经营管理者普遍忽略的两个重要方面。 　　2 开展公司治理的必要性和紧迫性 　　20世纪80年代以来，国际上一些公司因管理不善、治理结构不合理、治理机制不健全而相继倒闭。因此，国际上掀起了一股发端于英国的公司治理的浪潮。尤其是20世纪90年代以来，在经济全球化的直接影响下，公司治理问题越来越受到各国关注。而对我国来说，近年来，随着中航油、伊利以及999制药等公司频频出事，暴露出了我国不论是国有企业还是民营企业，其公司治理都存在很大的问题，说明我国企业公司治理结构不完善，公司治理机制不健全。 　　当前我国许多大型企业（包括国有企业、民营企业），无论从规模还是从实力上，都很大、很强，但为什么却一夜之间倒塌呢？究其原因，无不与公司治理有关。因此，对当前来说开展公司治理有其必要性和紧迫性，开展公司治理刻不容缓。 　　3 公司治理的治标之策与治本之道 　　从目前全世界对公司治理的研究来看，对公司治理的研究从治理结构和治理机制两个方面展开，治理结构是标，治理机制是本。提高公司治理水平不但要完善公司治理结构，更要健全公司治理机制，也就是要标本兼之。因此，研究公司治理的治标之策，深入探索公司治理的治本之道，尤为重要。 　　3.1 公司法人治理的治标之策 治理结构是标，那么什么是公司治理结构？按照著名经济学家吴敬琏教授的观点：“治理结构是现代公司制度的核心。包括三个组成部分，即所有者（股东）、法人及其法人代表（董事会）、高层经理人员，其主旨在于明确划分股东、董事会和经理人员各自的权力、责任和利益，形成三者之间的制衡关系。 　　为此，公司治理的治标之策应围绕以下展开： 　　3.1.1 优化公司股权结构 公司股权结构的优化对完善公司法人治理至关重要。理想的股权结构应当是股权既有一定的分散度，又不致过度分散的中间状态。合理的公司股权结构，是建立公司内部制衡机制和有效监督机制的基础。这样既不存在大股东独揽大权而损害中小股东利益的情况，也不会出现股权过于分散，经营者独揽大权的“内部人控制”现象。因此，我国企业产权改革必须从我国的实际出发，提倡和推进国有企业之间以及国有企业与非国有企业之间相互持股，在此基础上实现股权多元化、分散化、法人化。 　　3.1.2 加强董事会建设 董事会在法人治理结构中居中心地位，是制约经营者的主要手段，加强董事会建设，强化董事会功能，是完善公司法人治理的核心任务。为此，一要严格董事的推选机制，规范董事的任职资格。二要在董事会中设立专业委员会，提高董事会的决策效率与准确性。三要完善董事会对股东的义务和责任制度。四要保障董事会应有权利的同时，加强其绩效考核和有效监督。 　　3.1.3 强化监事会监督机制 健全公司内部监督约束机制。严格按《公司法》规定的选举程序选举监事组成监事会。对监事任职资格严格把关的同时，明确监事会的职权，赋予其独立行使职责的权利，并为其发挥监督职能提供良好条件。坚决杜绝把监事会对董事会的监督关系扭曲为服从关系，而应通过机制完善真正发挥监事会的作用。 　　3.1.4 发挥独立董事作用 依《公司法》要求，上市公司设有独立董事。但