国家职业标准跟鉴定命题技术.doc

PAGE PAGE 1 国家职业标准及鉴定命题技术 四川省劳动和社会保障厅职业技能鉴定指导中心 培训与题库部部长、高级讲师 黄 华 二00七年五月修改 今天所需要我讲的两个问题，一个是新职业标准开发和制定，另一个是命题技术，这两个问题上升到哲学概念来考虑，可以用四个字来概括：“创新、规范”，所以我要讲的两个问题就是创新和规范。 第一部分 职业分类与国家职业标准 国家职业技能鉴定工作体系： 1、政策法规与行政管理体系： 职业技能鉴定法律法规系统 职业技能鉴定行政管理系统 2、技术标准与技术支持系统： 职业分类与职业标准 培训大纲与培训教材 国家题库与鉴定指导 3、组织实施与实际运作系统： 职业技能鉴定指导中心 职业技能鉴定所（站） 考评人员与专家队伍 考务管理与鉴定方法 4、质量保证与证书核发系统： 职业技能鉴定质量保证体系 职业资格证书核发系统 职业分类 一、职业概述 （一）职业概念 社会进步和发展产生了劳动分工，因为劳动分工产生了职业。所谓职业就是从业人员为获取主要生活来源所从事的社会工作，类别。随着生产力的不断发展，社会分工越来越细，职业门类越来越多，与此同时职业也是随着社会的发展变化而发展变化的，它是随着生产力、生产关系、生产方式的发展变化而变化，是一个动态发展变化的过程，随着社会的进步，新职业不断产生，落后的、过时、陈旧的职业不断消亡。 （二）职业的特点：职业具有 目的性：职业活动是以获得现金或实物等报酬，以及实现自我价值和为社会做贡献为目的。 社会性：职业是从业人员在特定社会生活环境中所从事的一种与其他社会成员相互关联、相互服务的社会活动。 稳定性：职业在一定的历史时期内形成，并具有相对稳定性。 规范性：职业活动必须符合国家法律和社会道德规范，符合特定生产技术和技能规范要求。 群体性：从事某一职业的人们形成职业性群体。 （三）职业与工种、岗位的关系： 职业：职业是上位概念，工种与岗位是将职业按不同需要或要求进行的具体划分。一般情况是一个职业包含一个或几个工种，一个工种又包含一个或几个岗位。职业与工种之间是一种包含和被包含的关系。 工种：工种是根据劳动管理的需要，按照生产劳动的性质、工艺技术的特征或者服务活动的特点而划分的工作种类。 岗位：岗位是企业根据生产的实际需要而设置的工作位置。 我国目前职业、工种、岗位三者同时存在。 （四）职业分类与职业设置方法 我国对职业的分类和职业标准的设置，通常采用职业分析法。这也是国际通常采用的“职业分析法（Job Analysis）”,也叫工作分析法。使用这种方法，对职业进行分析，人们可以了解某个职业的活动领域和工作环境、工作范围、工作程序、工作对象和设备工具等与职业相关的各种要素。 二、职业分类 职业分类概述 职业分类定义：职业分类是以工作性质为基本原则，对社会职业进行的系统划分与归类。 职业分类国外的概况是，1949年国际劳工组织开始研究和制订供各国参考和比照的职业分类，1958年出版《国际职业标准分类》，并于1968年和1988年两次修订。目前，世界上有140多个国家制订了符合本国国情的职业分类大典，广泛运用于统计、培训、就业和经济管理等领域。 随着改革开发，我国劳动力市场的发育与逐渐形成，原国家劳动部组织研究国家职业分类，于1986年颁布了国家标准《职业分类与代码》（GB6565-86），此后有关部门翻译出版了《国际标准职业分类ISC0-88》、《加拿大职业分类辞典》。1992年原劳动部组织46个行业主管部门编制并颁布了4700多个工种，46个大类的《中华人民共和国工种分类目录》基本覆盖了我国所有工人从事的工作种类，为我国职业分类的研究和实际工作奠定了坚实的基础。 1995年原劳动部、国家统计局、原国家技术监督局联合成立了“国家职业分类大典和职业资格工作委员会”组织编制《中华人民共和国职业分类大典》，中央、国务院50多个部委（局）以及有关企业、院校和研究单位的近千名专家学者参加了历史4年的编制工作，于1999年5月正式颁布了《中华人民共和国职业分类大典》，它是我国第一部对职业进行科学分类的权威性文献。它参照国际职业标准分类，从我国实际出发，在充分考虑经济发展、科技进步和产业机构变