宁夏沿黄科技创新改革试验区域建设总体方案（2016年—2020.docVIP

PAGE PAGE 2 宁夏沿黄科技创新改革试验区建设总体方案（2016年—2020年） 为深入贯彻落实党中央、国务院关于加快实施创新驱动发展战略的决策部署，进一步落实自治区党委、人民政府《关于深入实施创新驱动发展战略加快推进科技创新的若干意见》（宁党发〔2017〕47号）精神，提高我区自主创新能力，促进产业转型升级，引领支撑我区内陆开放型经济试验区建设，特制定《宁夏沿黄科技创新改革试验区建设总体方案（2016年—2020年）》（以下简称“沿黄科技创新试验区”）。 一、总体要求 （一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和来宁视察重要讲话精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，按照自治区科技创新“十三五”发展规划部署，以实施创新驱动发展战略为主线，以深化改革扩大开放为动力，以产业创新发展为主攻方向，充分发挥市、县（区）主体作用，统筹推进科技创新、制度创新和产业创新，着力完善开放型区域创新体系，使沿黄科技创新试验区成为引领带动全区创新驱动发展的核心载体。 （二）发展目标。到2020年，基本建成创新要素集聚、创新能力领先、创新体制机制健全、创新环境良好的转型升级引领区、协同创新先行区和开放创新示范区。基本实现从要素、投资驱动向创新驱动经济社会发展的战略转变，为西北地区深化科技体制改革和现代市场体系建设提供可复制、可推广的示范样板。 宁夏沿黄科技创新改革试验区主要发展目标 指 标 2015年 2020年 指标类型 全社会研发投入占生产总值的比重(％) 0.92 2.5 约束性 科技进步对经济增长贡献率(％) — 60% 预期性 各类科技创新平台（个） 135 240 预期性 科技中介服务机构（家） 130 300 预期性 国家和自治区级科技企业孵化器（家） 9 20 预期性 科技创新团队（个） 34 60 预期性 万人有效发明专利拥有量（件） — 5 预期性 高新技术企业(家) 46 80 预期性 科技型中小企业（家） 169 800 预期性 科技型“双创”主体（家） — 5000 预期性 高技术产业增加值占规上以上工业增加值比重(％) — 15 预期性 二、总体布局 （一）空间布局。按照《宁夏空间发展战略规划》提出的“一主三副、核心带动”的空间总体战略，确定沿黄科技创新试验区的空间布局及产业发展与科技创新重点。沿黄科技创新试验区位于银川、石嘴山、吴忠、中卫和宁东能源化工基地（以下简称“4+1”主体）辖区内的相关地带。核心区以银川国家级高新技术开发区和经济技术开发区、石嘴山国家级高新技术开发区和经济技术开发区、吴忠自治区级高新技术产业园区、中卫自治区级高新技术产业园区、宁东能源化工基地等7大园区（基地）为主，面积共计1140平方公里。根据推进情况和创新发展需要，可以逐步扩大沿黄科技创新试验区范围，形成各具特色、资源共享、优势互补、多元发展格局。 沿黄科技创新试验区以《宁夏科技创新“十三五”发展规划》为指导，重点发展能源化工、装备制造、现代纺织、云计算、电子信息、新材料、生物医药、民族特色食品用品等产业。“4+1”主体要按照因地制宜的原则，立足当地科技资源要素和自身产业基础，自主确立重点发展产业；依托现有优势产业，通过技术创新和成果转化，“有中生新”，不断推出新技术、培育新业态；通过招商引资和技术引进等方式，“无中生有”，培育发展新兴产业。 （二）责任主体。实行自治区和“4+1”两级主体责任制，即自治区主导、“4+1”主体主建、部门协作、区域协同的工作机制和责任机制，并建立激励机制，推进各项目标任务落实。 ——自治区职责。负责顶层设计、统筹部署，制定沿黄科技创新试验区建设总体方案，提出总体目标和主要任务；审定通过“4+1”主体建设沿黄科技创新试验区的具体实施方案、建设规划和有关政策；指导、推动“4+1”各试验区建设，协调解决重大问题，建立推进沿黄科技创新试验区建设的激励机制，定期督查、考核“4+1”主体建设工作，根据“4+1” 主体创新需求和考核结果确定各类创新资源支持力度和方式；支持“4+1”主体创新实践与探索，及时总结和推广先进经验和做法；争取国家部委的支持，协调与外省、区（市）的科技合作交流，形成共建共享长效机制。 ——“4+1”主体职责。贯彻落实自治区决策部署，建立与自治区相对应的沿黄科技创新试验区建设推进机制；主动对接并承担宁夏沿黄科技创新试验区建设总体方案和分解的目标任务，结合实际制定并实施各自试验区实施方案和建设规划；加大科技创新投入力度；大胆试验、敢于突破，在不同区域或园区推进差异化创新改革，形成可复制、可推广的改革经验和模式；主动走出去，与先进地区或园区结成“一对一”共建伙伴；在自治区的指导下协同联动，落实沿黄科技创新试验区建设各项