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基于政府视角创新型企业培育系统动力学模型研究 　　[摘 要]创新型企业在区域经济发展和创新体系建设中具有极其重要的作用。创新型企业培育系统由主体要素、资源要素和措施要素构成，人才、技术、资金、创新服务和知识产权保护、创新环境支撑是基于政府视角的创新型企业培育系统动力学模型的关键要素。分析发现，人才、技术、资金、创新环境与创新型企业成长均存在正反馈循环，政府应协调不同主体要素之间的关系，有效配置关键资源，优化区域创新环境，促进创新型企业的健康快速成长。 　　[关键词]创新型企业；培育；系统动力学；模型 　　[中图分类号]F019.6 [文献标识码]A [文章编号]1671-8372（2013）02-0050-05 　　创新型企业是指拥有自主知识产权和知名品牌、具有较强竞争力、依靠创新获取市场竞争优势和持续发展的企业，通常在企业技术、品牌、体制机制、经营管理、文化理念等方面表现出显著的创新性特征。创新型企业不仅是现代产业体系的载体和推进新型工业化的关键，而且是增强自主创新能力，提升产业国际竞争力，建设区域创新体系的主体，是国民经济和社会发展的中坚力量。大力培育创新型企业已经成为各级政府重要而紧迫的任务。部分国内外学者对创新型企业成长及培育开展了一定研究（Anne et al.，2003；Harris et al.，2006；Davila，Tony，Marc J.Epstein，2008；郑海航等，2006；宋英华等，2011；史竹青，2011；刘立，2006；牛晓蒙，2011；刘德胜，2011；滕响林，2011；王文亮等，2007；王林宪等，2008；姚晓芳等，2008；魏亚龙，2009；何雄平，2010）。本文试图运用系统动力学方法研究基于政府视角的创新型企业培育问题。 　　一、基于政府视角的创新型企业培育系统动力学模型构建 　　（一）创新型企业培育主体分析 　　创新型企业培育系统是指培育新的创新型企业并促进其实现可持续性创新和经济增长的系统。本文是指以政府为主导，协调系统中各个要素的关系，采取有效措施成功培育创新型企业的系统。 　　创新型企业培育主体主要有政府、高校科研机构、创新服务中介机构、投融资机构、关联企业等，它们在创新型企业成长过程中发挥着不同的功能（见图1）。 　　高校、科研机构是人才培养基地和知识、技术的生产基地，向创新型企业提供人才资源和知识资源。投融资机构主要包括银行、风险投资公司等金融机构和非金融机构，为创新型企业提供创新成长所需的资金，从而保障企业自主创新战略的实施。关联企业是指与创新型企业有重要联系的上下游及同行业企业，由关联企业构成的行业与市场环境对创新型企业的健康稳定发展具有重要影响。创新服务中介机构包括企业孵化器、技术市场、人才市场、融资担保机构、公共技术服务平台等，主要为企业提供资金、人才、技术、法律等便利性服务，是联系企业和其他主体的桥梁。政府是制度环境、市场环境和区域创新环境的主导者，通过制定政策法规，采取具体措施，有效配置创新资源，从而弥补市场缺陷，维护市场秩序，不断优化包括基础设施、区域创新文化等在内的区域创新环境。 　　（二）基于政府视角的创新型企业培育系统模型 　　创新型企业的创新活动和持续健康发展离不开人才、资金、知识、技术和服务等各种资源以及良好的创新环境。在创新型企业培育过程中，政府正是通过制定各类政策法规，采取各种具体措施，引导、激励、整合各种创新资源要素向企业集聚，营造良好的创新环境，从而促进创新型企业的健康成长。因此，以政府为主导的创新型企业培育系统应包括财政支持、金融支持、人才培养与激励、创新服务平台建设、知识产权保护、创新环境优化等6个方面。其中，区域创新环境优化又包括市场维护、基础设施建设与区域创新文化营造。 　　目前，我国创新型企业培育一般包括企业申报、试点、认定、后期跟踪评估与指导4个环节。由此，可以构建基于政府视角的创新型企业培育系统模型（见图2）。 　　财政支持是指在创新型企业成长过程中政府给予的各类财政性投入，包括各类创新创业补贴、创新创业基金、税收优惠、政府采购以及科技计划项目拨款等。金融支持是指政府通过出台金融政策、设立金融机构、完善体制机制等提供的支持，包括政府贷款担保及贴息、设立金融机构与非金融机构、支持创业板融资、完善产权交易市场体系、建立风险投资体系、拓宽融资渠道，等等。人才培养与激励包括增加对高校科研机构投入，推动产学研联合培养创新人才，加大对人才引进、培养与培训计划的支持，建设规范的人才市场体系，完善人才激励机制（如政府津贴、户籍迁移、福利待遇、表彰奖励）等。知识产权保护主要包括完善知识产权地方立法，增加专利保护强度，完善知识产权交易市场等。创新服务平台建设主要是指公共技术服务平台、科技成果交易平台、开放式信息服务