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基于层次分析法西安市半城市化水平评价 　　【摘 要】 本文从分析西安市半城市化现状入手，构建半城市化水平评价指标体系，采用层次分析法（AHP）对西安市半城市化水平进行了测度，最终得出西安市半城市化水平呈逐年递增趋势，其中人口半城市化水平是造成西安市半城市化现象的主要原因。因而政府应从户籍制度改革入手，从根本上消除城乡二元体制引起的差异，改善半城市化地区居住环境，解决服务设施不完善等问题。 　　【?P键词】 半城市化水平；层次分析法；西安市 　　随着城镇化进程的不断推进，我国社会经济实现了快速发展。而城镇化犹如一把双刃剑：一方面，城镇化是我国经济增长的强劲动力；另一方面，快速的城镇化衍生了一系列的城市矛盾，阻碍了我国城市化的可持续健康发展。[1] 　　西安是陕西省的省会和国家区域中心城市，是中西部地区重要的科研、高等教育、国防科技工业和高新技术产业基地，也是中国重要的航天工业中心、现代装备制造中心、纺织工业中心及国际国内著名的旅游目的地。截止2015年，西安市常住人口已接近870万人，属于我国特大城市范畴。在西安近几年的发展中，社会经济的快速发展吸引了大量人口进入城市来寻求更好的生活，但是不完善的社会制度造成了大量的城市问题。 　　基于以上背景，本文以特大城市――西安市半城市化问题为研究对象，试图对西安市的半城市化的现状作出解析，用层次分析法对西安市的半城市化水平做出评价，探索特大城市半城市化问题的解决途径。 　　一、概念界定 　　半城市化是指农村人口向城镇的不完全、不彻底的转移，表现在农村人口虽然脱离农业生产进入城市生活和工作，但在我国城乡二元体制下，这一部分人只是完成了空间与职业上的城市化，[2-3]并不能享受到与城市人口平等的社会待遇，无法真正地融入城镇社会，甚至在某些方面会遭到部分城镇居民的排斥，在城镇中处于弱势地位。[4] 　　半城市化地区的定义普遍认为是指城乡结合部，即大城市或者特大城市周围最直接最强烈受到城市辐射影响，同时具有城市和郊区农村发展特征的区域。从农村进入城镇工作的人口多居住在这里，这些地区具有人口密度大、人口收入普遍较低、居民文化素质较低、基础设施不完善、社会福利保障缺失、交通混乱且不便捷、景观绿化不到位等特征，拥有这些特征的地区称为“半城市化地区”，归属为地理学概念。 　　二、西安半城市化现状解析 　　1、人口结构 　　居住在半城市化地区的人口以农业人口为主，除了本地居民还有大量的外来人口。随着经济的发展，大量农村人口进入城市寻求就业机会。而城市的高水平消费让这些人员无法立即适应城市，因此刚进入城市的外来人员选择在这些半城市化地区落脚。这里消费水平较低，房租廉价、交通便利，是外来人员进入城市的缓冲地区。因此这里人员构成复杂，使得管理有很大难度，也引起了治安、环境等多方面社会问题，是城市治理的一大挑战。 　　2、经济结构 　　半城市化地区人口从事的工作由第一产业转变为二、三产业。半城市化地区非农化程度高，对本地居民来说随着城市建设用地的扩张，城市中心的半城市化地区已经没有可以耕种的农田，城市边缘区的半城市化地区只有少数本地居民从事农业生产，多数本地居民的就业从农业转向非农业生产。外来人口离开农村进入城市工作，就意味着他们已经脱离农业生产，转而从事二、三产业。 　　半城市化地区居民收入以房租收入为主。对调研数据的整理发现，本地居民的收入多数是来自出租房屋所得的房租。本地居民失去耕地之后，其收入来源就是政府给予的耕地赔偿和出租房屋的房租收入，而房租收入是本地居民的主要收入来源，由此形成了独特的房租经济，使居民产生了不劳而获的思想，不愿再参与更多的社会劳动。这种经济模式不利于半城市化地区的长久持续发展。 　　外来人口在就业方面的局限性大。外来人员分为工薪族和个体户两种。工薪族打工上班获取收入，大多数打工族被局限在次级劳动市场，以从事体力劳动为主，很少有外来人员参与到城市的建设活动中。个体户在城市租借房屋从事小型商业活动，经济收入并不乐观，除去基本的房租和税费，所得的收入与工薪族差别不大。 　　3、景观及设施 　　半城市化地区土地权属不一，管理难度较大，形成了“脏、乱、差”的景象。随处可见乱搭乱建的临时建筑，房屋建筑质量差，建筑布局混乱，缺乏统一规划，建筑密度高，间距小，形成“一线天”、“握手楼”等独特景象。城中村内部道路破旧、弯曲，数量少，缺乏与外界联系的便捷道路。 　　半城市化地区居民由于传统居住方式的影响以及利益的驱使占用大量空地搭建建筑，导致公共绿地、广场等公共设施缺乏，基本的防火、防灾不满足安全要求，居民居住环境存在安全隐患。城中村内部的基础设施严重不足，缺少基本的交往活动空间和社区服务中心等基础设施，导致居民娱乐方式单一，互相之间的交往不够。 　　4、总结