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基于层次分析法质检机构科研绩效评价研究
基于层次分析法质检机构科研绩效评价研究
[摘 要] 本文在运用专家调查法、层次分析法、量表评价法等绩效评价方法的基础上,通过借鉴国内外先进经验和征询质检专家意见后,选取由3个一级指标和13个二级指标组成的绩效评价指标体系,并通过问卷调查法征求6省、5市质检专家的意见,运用层次分析法(AHP)确定各个评价指标的重要程度。设计各个评价指标尺度评定值后结合各个评价指标的权重系数,得出质检机构科研绩效的评价结果。
[关键词] 质检机构;科研;绩效;评价;绩效管理
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 05. 049
[中图分类号] F270.7 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2016)05- 0090- 04
1 质检机构科研绩效评价的目的和意义
质检机构的科研项目有自己的显著特点,它以检测方法研发和检测仪器设备的研制为主体,很大一部分质检机构在经费来源形式上是财政核拨或自收自支,那就意味着要用自身的科研投入来提升检验能力,自身才能获得发展。质检机构在面临生存和发展双重压力的情况下,相比各类高校和专职科研院所更为关注科研工作绩效,因此在当前的情况下开展质检机构科研绩效的评价很有意义。
当前对质检机构科研绩效评价的研究鲜有报道,首先,本文的研究工作可以在一定程度上弥补质检机构科研绩效评价研究理论不足的问题。其次,可以通过对质检机构进行科研绩效评价,使各级质检机构了解自身科研的优势和不足,扬长避短并持续调整科研战略和工作方向,让有限的资金得到最大限度的合理利用,进而提升自身的科研竞争力。最后,通过质检机构科研绩效评价体系的应用和评价可以实现不同质检机构间科研实力的比较。
2 质检机构科研绩效评价体系构建
2.1 评价对象、评价周期、评价主体的确定和选择
2.1.1 选择评价对象
因为在质检机构科研绩效的评价体系中,对科研评价对象不能含糊不清,需要明确的界定,然后相对固定下来,保持一定的历史延续性。当然评价对象也不是一成不变的,在后续的评价实施过程中可以根据需要进行不断的完善和改进,以期达到最佳的评价效果。根据指标体系要素的选择和指标的定义本文将评价对象确定为“某质检机构××××年度科研绩效”。
2.1.2 评价周期的确定
科学研究工作是一项系统性的工作,评价周期不能过长,也不宜太短。评价周期过长,新的科研项目对科研综合实力的影响还未充分显现,评价结果可能会相对滞后,最终可能导致对科研工作者起不到考核和鞭策作用。如果评价的周期过短,在增加科研附加工作量的同时增加了科研团队的工作压力,会使科研团队因忙于接受考核而降低工作效率,造成科研资源的浪费。本文结合指标体系要素的选择和指标的定义将评价周期确定为一个完整的日历年度。
2.1.3 选择评价主体
选择评价主体就是明确由谁来对质检机构科研绩效进行评价。对质检机构科研绩效进行评价需要多主体、全方位地进行,本文主张采用多主体的评价。因此,我们确定质检机构科研绩效的评价主体包括机构领导、单位学术委员会委员、科研管理人员和科研团队的负责人代表。
2.2 科研绩效评价指标的构成
本文中,在借鉴国内高校开展科研绩效评价的成熟经验和方法的基础上,结合质检机构科研工作的实际情况,确定了成果效益、经济效益和社会效益这3个基本维度为一级指标,设计了科研论文产出率、增加检验创收率、对检验能力的提升力等13个二级指标,构建了质检机构科研绩效的评价指标体系,见表1。
2.3 运用层次分析法确定指标权重
2.3.1 权重计算过程
本文通过问卷调查法,收集31位省级质检机构和10位市级质检机构科研专家的意见,请41位专家对评价指标体系中的各指标重要性进行两两比较。计算41位专家所填数值的算术平均数,得出3个一级指标两两相比的重要程度情况如下:
成果效益∶经济效益=1.769
成果效益∶社会效益=1.833
经济效益∶社会效益=1.495
根据判断矩阵的正互反阵的构建规则,得出A-B层(绩效评价目标―一级指标)判断矩阵如下:
1 1.769 1.8330.565 1 1.4950.546 0.669 1
判断矩阵根据公式
014 60.1,具有满意的一致性,因此矩阵通过一致性检验。(注:RI通过查表得出,阶数为3)
同理得出B1-C层、B2-C层、B3-C层的判断矩阵及权重结果,并进行一致性检验,结果见表3。
2.3.2 权重比例结果的分析
(1)质检机构特色指标标准转化率一马当先。标准转化率作为质检机构科研绩效评价体系中的特色指标以18.8%的权重比例,占据了
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