危险化学品应急救援指挥中心项目建设可行性研究报告nfaizbbf.doc

PAGE 危险化学品应急救援指挥中心项目建设 可 行 性 研 究 报 告 二0一0年十月 目 录 第一章 总 论…………………………………………………2 第二章 项目背景、必要性……………………………………3 第三章 项目建设基本情况……………………………………4 第四章 建设方案………………………………………………6 第五章 可行性分析……………………………………………7 第六章 期的社会效益和经济效益……………………………8 第七章 可行性研究结论………………………………………9 第一章 总 论 1、项目概要 1.1项目名称：***危险化学品应急救援指挥中心建设 1.2项目概述：***县位于***省南部，***市中腹，现辖19乡7镇2林场1个国家森林公园，总人口108万，总面积3751平方公里。境内共有危险化学品生产经营企业37家（其中上市公司一家）、烟花爆竹生产经营企业150家，年产氯酸盐产品5万吨，年产值8.5亿元，年利税总额15000万元，年末从业人员11500人。氯酸盐产品成为本地支柱产业之一，同时也是全国氯酸盐生产基地，迫切需要建设危险化学品应急救援指挥中心。 1.3建设性质：新建 1.4投资概算及资金来源：250万元，财政拨款。 1.5项目地点：***县***镇 建设期限：20个月 建设内容：建设危险化学品应急救援指挥中心，组建专业救援队伍，配备救援所需装备，修建指挥中心办公室楼及相关配套设施设备。 1.6项目申请人：***（**县安全生产监督管理局） 1.7投资规模：250万元 资金构成：基建投资120万元，设备投资100万元，流动资金20万元，其它费用10万元。 1.8资金筹措：自筹100万元，申请上级专项经费补助150万元。 第二章 项目背景、必要性 2.1社会、公众和政府需求分析 2.1.1实现全面小康社会战略目标的需求。 2.1.2应急救援事业发展的需求。2002年国务院提出“要加快应急指挥和紧急救援体系的建设”。在三大体系中，应急救援体系起步较晚，无论在事业规模上、人才积累上、技术系统建设上、实际运作体制上等各方面都有较大的差距，需要在今后奋起直追，加快建设进度，以尽早实现国务院提出的建成应急救援 2.1.3减少危险化学品事故损失，保障人民群众生命财产安全的客观需求。目前，我县境内共有危险化学品生产经营企业17家、烟花爆竹生产经营企业150家。同时，***市是***省政府确定的承接珠江三角洲产业转移的重要基地之一，而作为距离**市只有28公里**县亦是一个重要的承接县，届时，会有更多的大型危险化学品生产企业落户我县。近年来，危险化学品火灾、泄漏、中毒、爆炸等事故均不同程度地发生。但由于缺乏专业救援队伍和统一协调的救援指挥中心，每次事故的救援均达不到理想效果，同时还 在我县实现全面小康社会的关键历史时期，为了满足人民日益增长的安全需求，建设一个服务于全县危险化学品的应急救援系统及指挥中心是非常必要的。 第三章 项目建设基本情况 3.1主要建设内容 3.1.1建设危险化学品应急救援指挥中心和救灾指挥辅助决策系统。根据我县突发公共事件应急指挥预案职责的划分，结合我县安全生产工作的实际，建设**县危险化学品应急救援指挥中心。该指挥中心由应急救援指挥中心、危险化学品事故监测数据采集中心、事故信息分析处理、应急指挥、 3.1.2建设应急救援指挥技术平台、 3.1.2.1应急救援指挥技术平台建设：综合利用高新技术手段、建立一体化、可视化的应急救援指挥技术平台；实现事故应急救援指挥决策的快速响应，事故损失快速评估与动态跟踪， 3.1.2.2事故监控系统建设：建立应急救援基础数据库系统，建立县、企业两级事故速报网络；建设为应急救援提供全方位服务保障的应急 3.1.2.3应急救援基础数据库建设：参照国家有关标准，建立我县数据库，为 3.2危险化学品应急救援体系建设：组建全县危险化学品应急救援队伍，以企业、社区应急志愿者服务队为后备力量，组建我县地震救援体系。建立智能化应急救援队伍统一协调管理系统，完善救援行动预案，定期开展专业演练。应急救援体系覆盖全县90%以上地区，事故发生后15-30分钟运作，30-40分钟指挥系统全面运转，1小时本地救援力量到达。 3.2.1建立**县危险化学品应急救援队：按照“一队多用”的原则，建立**县危险化学品应急救援队，针对危险化学品事故特点，制定培训计划，定期开展危险化学品事故应急 3.2.2完善企业、社区应急救援志愿者队伍建设：发挥危险化学品生产企业在事故救援行动中就近、及时的作用，完善企业、社区应急救援志愿者队伍建设。在我县危险化学品生产基地内建立1— 3.3实施进度安排 **县危险化学品应急救援指挥中心建设进