余杭农村合作银行机构管理暂行办法let7apmn.doc

PAGE 1 附件： 余杭农村合作银行机构管理暂行办法 第一章 总 则 第一条 为规范余杭农村合作银行（以下简称本行）机构管理，加强风险的防范和控制，促进本行业务健康有序发展，根据《中华人民共和国商业银行法》、《中国银行业监督管理委员会合作金融机构行政许可事项实施办法》（中国银行业监督管理委员会2006年第3号令）及本行有关制度规定，制定本办法。 第二条 本办法所称机构是指本行在辖内设立的各级分支机构及视同机构管理的自助服务设施。 本办法所称机构管理包括机构的规划、增设、更名、迁址、升格、降格、撤消、变更隶属关系等管理事项。 第三条 本行机构设置应坚持“统筹安排、合理布局”的原则，实现资源的有效配置，提高机构产出效率。 第四条 机构管理在总行业务发展委员会的总体规划和工作指导下，由机构管理小组负责具体实施。涉及支行级机构变动等重大事项的，须报经董事会或其专项委员会审议通过后实施。 机构规划 第五条 计划调查。支行在每年第四季度落实人员，根据区域内行政规划、经济发展情况及业务发展重点，对辖内机构设置进行调查，填写调查表（见附件），提出下一年度机构设置建议方案，在12月10日前一并书面上报总行。 第六条 拟订方案。机构管理小组对支行上报的建议方案进行汇总分析和调查核实，并召开专题会议进行审核和可行性分析，拟订年度机构增设、调整的具体方案，提交总行业务发展委员会审议。 第七条 审核批准。总行业务发展委员会根据本行业务发展规划和经营计划等情况，按规定对机构管理小组上报的方案进行审议。审议通过并向省银监部门报备后，由机构管理小组回复相关支行。 第八条 因情况变化，需对年度机构规划进行调整的，由相关支行就调整事项逐项向总行上报请示，经机构管理小组审核后，报总行业务发展委员会审批。同时按规定做好报备工作。 第三章 机构增设 第九条 拟选地址。增设的机构应选择在相对地理位置优越、交通便利、人口密集的地段，且该地段具有较好的业务发展前景。机构拟选地址确定后，所在支行应及时与机构管理小组联系并进行实地调查。 第十条 请示报告。所在支行根据本行确定的机构设置、调整计划，向总行提交机构增设请示，并附可行性调查报告。可行性调查报告内容须包括支行内部概况、新设服务区域的基本情况（含地理位置、人口增长情况、交通状况、发展前景、与业务有关的设施情况和未来三年的发展规划等），以及当地工商业及居民的服务需求情况等。机构管理小组自收到支行请示之日起10个工作日内完成调查、审核等工作，按规定报行领导批准后，向银监部门提交机构增设请示或意向报告。 第十一条 批复筹建。经银监部门批复同意，由本行转发银监部门正式批文后，即可以筹建，筹建时间为自银监部门批复之日起6个月之内。如因规划改变或条件尚不成熟，以及因装修等原因延期或停建的，支行需向总行报告相关情况，由本行再报银监部门批准。经上报的新设机构未获得银监部门批准，6个月内不得申请。 改建或装修营业场所，按本行基建管理办法和安全防范等规定实施，并取得公安、消防部门的相关证书。 第十二条 开业请示。所有材料取得后由机构管理小组向银监部门书面上报开业请示，经银监部门实地验收通过并正式批复后方可开业。新设机构筹建完毕，支行应向总行提供以下资料： ㈠金融机构设置申请登记簿； ㈡公安机关安全防范设施合格证； ㈢公安机关建筑消防审核意见书； ㈣土地证、房产证或房屋租赁协议。 机构管理小组对支行上报的开业资料经审核和进行必要的实地核查，并报分管行领导同意后，向银监部门提交正式开业请示。 第十三条 领证营业。收到银监部门开业核准文件并领取金融许可证后，由机构管理小组到工商行政管理部门办理领取营业执照等手续。新设机构自领取营业执照之日起6个月内应当开业。如遇特殊情况，支行需向总行报告，由机构管理小组在开业期限届满前1个月内向决定机关提交开业延期申请。 第四章 机构变更 第十四条 机构变更是指变更名称、变更地址、升格、降格、变更隶属关系等。 第十五条 变更名称。机构变更名称的，支行应向总行提交更名请示，并说明变更的具体事项及变更原因，由机构管理小组按规定程序向银监部门申报。 第十六条 变更地址。机构变更地址（含变更名称、变更地址同时进行）的，按机构增设的相关要求报送材料。 第十七条 机构升格。本行因业务发展需要可以对支行以下机构进行升格。机构升格应当符合升格后一级机构设立条件，所在支行须向总行提交机构升格请示和可行性调查报告，并应包括或附有以下内容： ㈠服务区域的市场前景和未来三年的发展规划； ㈡该区域的经济活动情况，是否有存款来源和贷款业务需求； ㈢服务区域的经济增长情况，该地区的市场扩建、产业发展、人口增长、商业活动等； ㈣升格机构的人员配备情况； ㈤升格机构的营业场所是否符合经营活动要求。 机构管理小组收到支行请示和可行性