第十章冷战后全化发展的新趋势.docVIP

第十章 冷战后全球化发展的新趋势 第一节 冷战后的全球化政治 一、冷战后的世界格局演变 1.世界格局的变革和调整 冷战格局结束后，世界历史的全球化发展的最大障碍被打破，世界开始了大变革大调整。国际形势出现了总体稳定、缓和、和平的发展态势,和平力量大大超过战争力量,新的世界大战的可能性越来越小,各国面对着新的和平发展的历史机遇。这种变革和调整可以用“三个取代”与“三个转移”概括。“三个取代”是旧时的全球对抗、威慑对抗、军事对抗分别被地区冲突、威慑共存、经济竞争所取代；“三个转移”是世界战略重心从东西关系向南北关系转移,从硬实力向软实力转移,从区域问题向全球问题转移。 在这二十年中，全球政治格局处于构建和变化之中，虽然越来越多的双边、多边或全球国际组织在全球发挥了越来越大的作用，但主权国家仍是国际政治最重要的参与者。各国围绕这新的世界格局的构建发生了激烈的争夺。不稳定的因素存在,导致局部紧张、局部动荡、局部战争的状况。局部冲突此起彼伏,热点问题层出不穷,种族分歧、宗教矛盾、边界纠纷、毒品泛滥、非法移民、恐怖主义活动和大规模杀伤性武器扩散等问题成为引发地区或全球动荡的主要动因,传统安全威胁和非传统安全威胁交织在一起,使国际安全形势日益严峻。由于霸权主义和强权政治的存在与影响,冷战结束以来局部战争没有停止过,先后发生的重大地区战争就有海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争和伊拉克战争等,小规模的地区军事冲突和局部战争更是数不胜数。综上所述,冷战后国际形势的急剧变化已冲破了旧时代的国际关系格局,旧的世界秩序再也不适应国际形势新发展的需要了。新形势和新变化要求改革世界旧秩序,建立世界新秩序。 在这个过程中，作为冷战最大的胜利者美国一直在试图建立以自己为唯一核心或领导的全球新秩序,对外咄咄逼人,推行单边主义、先发制人、改变政权的外交战略,继续对外输出民主、自由、人权，即“追求世界绝对霸权、绝对领导权、绝对安全和绝对军事优势”，尤其是在美国经济和军事综合实力处于上升期的克林顿和小布什时期。奥巴马在竞选总统时和就任总统后,反复强调的是“改变”,很少提及“秩序”,但从奥巴马执政以来的情况看,他已把应对国际金融危机、全球气候变化、地区核扩散和传染流行病作为对外战略的优先或重点。2009年4月,奥巴马提出“无核武器世界论”,但他马上点出其要害是“在实现零核之前,美国要保持强大的核威慑力”。可见,不管奥巴马的提法有什么变化,也是万变不离其宗:为了巩固美国在国际事务中的领导地位,维护有利于美国战略利益的世界秩序。然而,美国这种背离国际关系基本准则的世界秩序观理所当然地受到各国人民(包括美国人民)的谴责。倒行逆施必自败,美国应放下带有霸气的架子,抛弃美国中心论和冷战思维,了解发展中国家的世界新秩序观。是到了美国该“改变”的时候了。 2.新兴大国的影响和作用提升 新兴大国是指美欧日以外包括巴西、俄罗斯、印度、中国、南非、墨西哥、埃及等在全球和地区具有重要影响的国家,它们在世界经济格局中占据着越来越重要的地位,在维护地区和平、促进地区繁荣与发展方面的实际作用明显上升,并逐步走向国际舞台的中心。以巴西、俄罗斯、印度、中国和南非为代表的金砖四国地大物博,人口众多,拥有广阔的国内市场,巨大的消费潜力。由于物质财富总量大,易于积累巨额资金,它们的资金调节和危机化解能力也较强,在国际市场出现震荡时可以通过扩大内需,发挥国内市场的缓冲作用。 尤其是208年的世界金融危机爆发后，在发达国家经济普遍陷入严重衰退的背景下，新兴大国的增长态势对稳定世界经济、化解金融危机发挥着重要的作用。发达国家已经认识到新兴国家的重要性,没有这些国家的参与,金融危机和其他全球性问题不可能得到真正有效的解决。在后金融危机时代,随着欧美经济恢复缓慢和新兴国家的高速发展,国际权力和国际责任进行新一轮重新分配已成为必然趋势。国际政治的一系列新发展也反映出这一趋势。2009年9月的二十国集团匹兹堡峰会上,与会领导人一致同意将二十国集团峰会机制化、常规化，自2011年起每年举行一次,并上升为国际经济合作的主要论坛。2010年4月,世界银行通过改革方案,将新兴经济体和发展中国家的投票权整体提高3.13%,其中中国的投票权从2.77%提高到4.42%,一举超过德国、英国和法国,位居世界第三。同年11月,二十国集团首尔峰会同意对国际货币基金组织进行大幅度改革,发达国家将6%以上份额以及两个理事席位转移向新兴国家。二十国集团取代八国集团成为未来全球经济治理主要平台以及世界银行、国际货币基金组织的改革都说明以“金砖国家”为代表的新兴大国将在全球治理中拥有更大的话语权,承担更多的责任。 3.合作基础上的全球化治理 上述六方面的特点首先反映在国与国关系上。昔日,体现两大阵营、两种制度对抗的东西方关系发生了根本性变化,从结束