西方国家行政改革_理论背景.docVIP

PAGE PAGE 1 西方国家行政改革的理论背景 自20世纪70年代英国撒切尔革命开始，西方发达国家作为一个国家群体开展了一场广泛的持续了大约30年的政府改革运动。尽管不同的国家在改革的目标、侧重点、程序、方式、评价等方面不尽相同，但改革的基本动因、客观诉求和主要理论依据却表现出了共同性、一致性、相似性： 其一，改革的根本目的都在于发展经济和实现社会的和谐发展。 其二，“社会科学”的主要选择趋向一致。在于提出、形成了一些普遍得到关注和尊重的理论和价值标准，尽管同时存在着广泛的争论。 包括：新自由主义、公共选择理论、新制度经济学、新公共管理、第三条道路、治理理论、民营化、社群主义、第三部门等等。 新自由主义 Neo－liberalism，是一个庞杂的理论体系，却是构成了西方乃至世界20世纪70－90年代的政治哲学和政治经济学的主导话语。狭义新自由主义主义是指埃德温·坎南创立、以哈耶克为核心的伦敦学派。广义的新自由主义则包括以米尔顿·弗里德曼为代表的货币学派，以罗伯特·卢卡斯为代表的理性预期学派，以詹姆斯·布坎南为代表的公共选择学派，以阿瑟·拉弗、马丁·费尔德斯为代表的供给学派，以罗纳德·科斯、道格拉斯·诺思为代表的新制度经济学，以及欧洲的弗莱堡学派等。 主体理论 哈耶克1944年《通往奴役之路》，被认为是“标志新自由主义创立的宪章”。新自由主义是我们这个时代明确的政治、经济