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基于政府管理视角下榆林诚信体系建设 　　摘要：社会诚信已成为一个不容忽视的时代课题，诚信危机亟须破除。社会诚信体系构建与发展是一个复杂系统工程，这让政府面临多方面的挑战。榆林作为中国近年来发展迅速的城市典型，加强诚信体系建设，促进社会和谐发展，已成为当前重要的社会命题。本文从政府管理和诚信体系建设内涵出发，分析榆林诚信体系建设现状和存在不足，提出相关建议以期促进榆林诚信体系的建设发展。 　　关键词：政府管理 诚信体系 建设 视角 应对策略 　　中图分类号：D630 文献标识码：A 　　中国有着悠久的历史，在世界历史长河中屹立不倒，诚实守信是一个重要因素。诚信在社会生活中发挥着举足轻重的作用，渗透在法律法制、政治建设、经济建设以及公民精神风貌等方面。我国诚信体系建立可以说经过了一个漫长的过程，从春秋战国时期便已经明确提出诚信是选贤举能的重要评判标准，一个有名望的贤能之人必须要具备诚信品德。当前，特别是十八大以来国家的文件政策，对于诚信的含义、功能、建设要求多有提及，社会主义价值观更进一步地强调其重要性。榆林市作为陕甘宁蒙晋交界经济圈最重要枢纽和最具影响力的中心城市，在20世纪初期政府注重人民生活水平的提高，近几年经济上的发展引发了政府对诚信问题的重新思考，政府管理也随之进行了调整，重新认识诚信的含义功能，正视诚信危机问题，有效发挥主观能动性，推动社会诚信体系建设。 　　1 政府管理与诚信体系建设的内在关系 　　1.1政府管理角色的变化 　　中国的政府管理是中央政府和地方政府协同合作发挥作用，各级地区又设置有自己的人民政府，地区建设发展是各级政府的主要职责，从经济文化到教育管理政府都要做到实时实地调查进而提出理论政策，指导当地的发展[1]。由于我国经济整体起步较晚，虽然各方面都取得了长足的发展，但是相对于西方的发达国家还是存在很大的差距。西方大部分国家市场经济与其执行的市场经济制度和政府管理机制已经非常匹配，甚至达到完全相适应的程度，因此我国制度管理不能完全照搬西方国家，需要结合我国国民基本素质和经济向市场经济转换的特殊时期的这些事实发生改变，政府的职能也应该从主要角色转换为配合市场、服务于市场、弥补市场调控不足这样一个服务角色。传统上的政府管理是对市场的监督和引导，现在我们需要利用政府这只看得见的手和市场这只看不见的手共同管理和调控社会主义市场经济，不断地调动市场的主观能动和自我调节，高效地发展生产力，完善市场调节机制，逐渐弱化政府对经济健康运行的影响。从经济市场的逐渐退出，要求政府在其他领域发挥更大的影响力，否则必然会引发职能失位，反过来影响经济健康发展。 　　1.2诚信体系建设需要政府管理 　　建设诚信体系，首先要对诚信有清晰的定义和客观的认识，明确诚信体系的影响因素和基本构成，如何对诚信体系的建立起到主动地引导和配合，其具有的威胁有哪些。现如今，榆林整个社会有着不信任的气息，其中就包括人民与政府之间、人与人之间、消费者对商家的不信任、数不胜数的医闹事件、患者对医生的不信任等等。榆林“8.13榆林产妇跳楼事件”，经过医院与家属近乎闹剧的一番互相推诿与指责，在网络上引起了轩然大波，医者本是治病救人的高尚职业，而今却不被人们所尊重，这正是诚信缺失的严重后果，故而诚信体系的建立刻不容缓，这也引发了人们的深思。这些问题不仅仅存在一省一市中，而是已经成了全民问题，所以我们国家一定要在这方面上加大管理力度[2]。 　　1.3政府管理是构建诚信体系的基石 　　社会诚信体系建设与不断完善是一个复杂的系统工程，从内容上来说包括个人诚信与组织诚信。政府作为社会影响力最大的组织，其管理着力点和公信力是整个诚信体系建设的基础，加强诚信体系建设需要政府管理和政府诚信，这是诚信体系建设的基本导向，也是完善诚信体系建设的必要基础。 　　2 榆林诚信体系建设的?F状 　　2.1榆林诚信体系建设的成就 　　榆林市的诚信体系一直都在建设中，榆林政府积极响应国家号召在2012年明确提出要创建省级文明城市，并且召开动员大会，号召全民参与，为这个目标的实现奉献出自己的力量，打造诚信文明的社会环境。2014年被省委省政府正式定为陕西省文明城市。在之后发展中，政府又提出“诚信榆林”建设，这些目标的实现都为诚信体系建设添砖加瓦。榆林市的社会信用体系基本构架已经基本完善，它不但覆盖了社会中的市场经济部分、文化服务方面，并且把政府强有力的监管也包含了进去，使之成为管理诚信方面的主要监管部门。社会信用体系以政府提供的相应法律法规为基础，体系的目的是让社会的信用信息得到开放和共享。整体来看，榆林诚信体系建设已经取得了新的成果和进步。 　　2.2榆林诚信体系建设的不足 　　榆林市诚信体系建设虽取得了一些建树，但是缺点与不足依然突出。首先来讲虽然政府