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基于层次分析法民办院校财务风险模型构建 　　中图分类号：F234 文献标识码：A 文章编号：1002-5812（2017）14-0100-04 　　摘要：随着我国教育事业的不断发展，作为高等教育重要组成部分的民办高等教育，发展进入新的关键期。面对新的发展形势，如何控制财务风险成为民办高校发展的核心问题。文章通过分析民办独立院校财务风险的成因，有针对性地提出一些合理有效的防范措施。并在研究相关会计制度基础上，完善高校财务组织架构，力图设计出一套相对有效的风险评价模型。财务风险的控制与防范不仅有利于提升民办院校的存续性，同时也利于推动高等教育的大众化进程，并进一步完善我国教育事业的格局。 　　关键词：民办独立院校 财务风险 层次分析法 　　民办院校作为高等教育的重要补充，如何合理评估和防范民办院校的财务风险，成为市场化的民办院校的新问题。本文通过研究民办院校财务制度的运转模式，建立相对高效精准的财务风险评价体系，并在此基础上提供相关的综合防范措施，为有效控制民办高校财务风险提供一些有借鉴价值的办法和途径。 　　一、民办独立院校财务风险主要成因 　　民办独立院校财务风险是由多种因素造成的，本文主要从资金来源、学校内部财务组织架构、行业类财务法律环境以及产权问题等方面进行分析。 　　（一）资金来源单一。当前国内大部分民办独立院校发展的资金来源于学费收入，而?W费收入又依赖于招生数量。校园基建延期、毕业生就业情况下滑及招生不可抗力风险对独立院校收入有较直接影响。 　　（二）民办独立院校财务体系。民办院校财务体系包括很多方面，相关财务人员能力结构，包括其财务技能、服务思想、信息分析能力等影响独立院校管理决策；财务组织的架构层面：审计部门缺失，预算监控和分析弱化，财务数据不能及时作用于经济决策。预算缺少监督控制功能，也使得财务事前和事中控制变得无章可依。组织的最终架构实际是各方力量最后博弈的结果，投资人等利益相关方也会直接影响财务执行效果。 　　（三）民办独立院校法律环境。较长时期内民办院校仍以公办高校举办方为主体，同时执行《民间非营利组织会计制度》，从顶层设计限定了民办高校投资目的。根据我国教育发展新的规划要求，以教育部为主体完善落实的：教育部教发[2016]19号《民办学校分类登记实施细则》对民办高等院校办学是个重新分类选择的过程，即：营利性和非营利性分类。根据细则要求，所有实施民办教育的法人主体，需要重新界定分类。 　　二、民办独立院校财务风险防范 　　（一）争取政府财政资助。政府财政资助可以说是优质的资金来源，不仅能帮助到民办高校的校园建设，更重要的是政府财政能在一定程度上带来正面声誉影响，从而促进民办高校的招生等一系列工作。民办高校也应该努力争取获得政府的财政支持。民办院校通过条件建设，积极争取主管教育机构专项建设经费，如实训基地、特色专业建设、校园安防系统建设等，进一步促进自身内涵建设发展。 　　（二）争取金融机构贷款。民办院校通过自身整改：改善办学条件，改革内部结构，完善会计制度，提高财务的透明度等措施，便利银行评级授信，来争取获得银行贷款，拓展资金来源，优化办学资源。 　　（三）吸引社会捐赠进入。民办高校应保证其教学质量，提高学校声誉，这不仅有利于其稳定招生数量，也有利于其吸引社会捐赠，缓解资金短缺问题。民办独立院校可在法律允许的范围内，给捐赠人以荣誉利益补偿。政府通过完善法律法规，激励企业等社会组织和个人向民办高校捐赠可全额抵免所得税以吸引更多的社会捐赠资金。 　　三、财务风险评价模型 　　本文旨在构建独立院校财务风险模型，通过选取高敏感性的指标体系，尽可能真实反映民办独立院校所面临的财务风险状况，根据其财务活动特点，运用层次分析法进行构建。 　　（一）模型指标介绍 　　上页表1中B3和B4为两个“特色指标”。该指标并非财务类指标，但同样可以在一定程度上反映高校的经营状况。本文通过一定的权重系数，把这些指标加入到财务体系中去，希望能更加有效地反映出高校的总体经营状况，也希望此方法能打破以往的固定思维，使财务模型能够拥有多个链接口，与其他专业领域的分析相结合，从而形成综合式的财务风险评价体系。 　　（二）模型构建方法。在分配各指标的权重时，本文采用了层次分析法来构建评价模型，一定程度上做到了不同指标的量化和组合，并且权重的分配也相对较为合理有效。但是仍然有许多方面存在不足：如指标选取单一，量化过程主观性较强，判断矩阵的定值需要非常丰富的经验以及广阔的知识面。所以，在层次分析法上建立的财务模型还有待进一步优化。但是此非本文重点，本文侧重于在财务因素为主导的财务模型中创造性地加入跨领域非财务性指标，以求建立一个综合性的财务风险评价模型，并在此基础上建立一个与其他专业领域相互链接的具有较强拓展