青山区十二五的规划.docVIP

青山区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 “十二五”时期，是青山深化“东工西居”空间布局，加快转变经济发展方式，调整优化经济结构，全面提升综合服务功能的攻坚时期；是加速建设青山国家循环经济示范区、高铁经济集聚区、重化工转型先行区，全面建设小康社会的关键时期；是努力实现大企业与宜居城区共同发展，经济与社会协调发展，人与资源环境和谐发展的重要时期。青山区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011－2015年），根据《中共青山区委关于制定青山区国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，本规划纲要是未来五年全区国民经济和社会发展的战略性、纲领性、综合性总体规划，是政府履行职责、编制和实施本级国民经济和社会发展专项规划和区域规划、制定计划以及制定相关政策的重要依据。 第一章 发展基础和发展环境 一、发展基础 “十一五”时期，在市委、市政府和区委的领导下，全区上下深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央、省、市一系列宏观经济政策，围绕“东工西居”空间布局，以经济建设为中心，以服务和支持地区大企业发展、壮大特色产业为重点，以提升交通、服务和宜居三大功能为目标，积极进取，妥善应对，克服重重困难，全区经济社会发展出现积极变化。区“十一五”规划确定的68项指标，除地区生产总值、三次产业结构、第三产业增加值、地方财政收入增幅、城市生活污水集中处理率5项指标外，完成63项，完成率92.6%，全区经济社会发展总体达到预期，为青山“十二五”乃至更长一段时期的发展奠定了良好基础。 （一）经济发展稳中求进，产业结构逐步调整 “十一五”期间，地区生产总值继续保持全市领先地位，地区年税收逾百亿元。在国际金融危机爆发后，区委、区政府积极应对，深入开展“服务企业年”活动，化“危”为“机”，在坚持重点服务支持钢铁、石化、船舶等先进制造业发展的同时，加大产业结构调整力度，大力发展现代服务业。预计到2010年，实现地区生产总值469亿元，年均增长14.3%；地方财政收入达到8.6亿元，年均增长13 %；二、三产业比重由2005年的87.05：12.95，调整到81：19；五年累计完成固定资产投资843亿元。 （二）两型建设率先突破，循环经济深入推进 以创建国家循环经济示范区为目标，大力推进青山重化工集聚区经济转型，积极参与武汉两型社会建设，取得了阶段性成效。坚持政府主导,突出规划引领。完成《青山区循环经济发展总体规划》和《青山区循环经济试点实施方案》编制，组建专门机构，设立发展专项资金。坚持企业主体，实施节能减排。在全市率先启动了武钢钢电股份、471厂等8家企业“清洁生产审核3年行动计划”，关停了武汉水泥厂等一批污染严重的水泥企业，地区单位生产总值能耗提前完成五年下降20%的约束指标，二氧化硫、化学需氧量等主要污染物均完成五年的减排任务。坚持强化服务，构建支撑平台。成功举办2008中国·武汉（青山）循环经济发展论坛，促成武汉循环经济研究院依托武汉安全环保研究院落户青山，开通“青山循环经济网”专业网站，组建资源综合利用协会。建立、充实了循环经济重大项目库，实施了一大批低能耗、低污染、高技术含量和高附加值的“双低双高”项目。坚持两型机关、两型企业、两型学校、两型社区、两型家庭等创建活动，在全市率先启动高效照明灯推广工作，率先在新建生活小区启动垃圾生化处理、中水回用、太阳能利用示范项目建设，率先试行自行车免费租赁，破解“最后一公里”居民出行难题。 （三）城市建设步伐加速，服务功能逐步提升 “十一五”期间累计投资9.1亿元，建设城市主、次干道、连通道53条，面积106.9万平方米，建成通车里程50.4公里，形成连通阳逻大桥、天兴洲大桥和高铁武汉火车站的区域内“四纵五横”为骨架的交通格局。大力实施“4411”环境综合整治工程，连片改造社区153个（次），修建背街小巷道路1308条，面积66.1万平方米，城市环境面貌焕然一新；老工业区棚户区改造取得突破性进展，弱势群体居住条件明显改善。插花地调整工作顺利完成。率先在全市实现社区物业管理全覆盖。城市网格化管理进一步深化，“双创”工作在全市保持先进水平。加大环境保护力度，生态环境得到明显改善。以“山、滩、港、渠、园”为重点的园林绿化特色更加鲜明。在建成区面积扩大和城镇居民人口增加的基础上，2010年，绿化覆盖率达40.6%，人均公共绿地面积达8.36平方米 专栏1：青山区 专栏1：青山区“4411”城市环境综合整治工程 “4411”工程是对红钢城街、新沟桥街、 道路环境综合整治工程、5条社区连通道路和48个社区连片提档升级工程。 深化企业改革，搞活微观主体，妥善解决国有企业改制遗留问题，稳妥推进区属集体企业改制。积极支持驻区大企业辅业改制，落实优惠政策。政府职能转变、行政管理体制改革、行政效能建设取得新成效，新一轮