衢州中长期教育改革与发展规划纲要.docVIP

PAGE PAGE 1 衢州市中长期教育改革与发展规划纲要 （2010-2020年） （征求意见稿） 为加快衢州教育现代化进程，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》、《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》精神，结合衢州经济社会发展实际，制定本纲要。 序言 人才资源是第一资源，教育是培养人才、开发人力资源、促进人的全面发展的根本途径，在经济社会发展中处于基础性、全局性、先导性战略地位。强市必先强教，实现现代化必先实现教育现代化。 衢州是南孔圣地，自古以来就有尊师重教的优良传统，自1985年建地级市以来，历任各级党委、政府高度重视教育，全社会关心支持教育，广大教育工作者不懈努力，全市教育事业取得令人瞩目的成就。学前教育不断加强，免费义务教育全面实施，15年基础教育基本普及，职业教育和继续教育快速发展，高等教育大众化基本实现，学校办学条件显著改善，办学水平和教育质量大幅提升，“人人有书读”目标全面实现，6个县（市、区）均跨入省级教育强县行列。同时，必须清醒地看到，我市教育事业与经济社会发展的要求还不完全适应，素质教育水平和教育质量还需进一步提高；城乡之间、区域之间、学校之间办学条件和教育质量存在着较大差距；教育体制机制改革相对滞后，优质教育资源不能满足人民群众日益增长的需求；教育投入与需求之间的矛盾依然存在，素质性、结构性、体制性矛盾亟待解决；教育服务经济社会发展的能力有待进一步增强。 百年大计，教育为本。当前和今后一个时期，是衢州加快经济社会转型发展、全面建设惠及全市人民的小康社会、基本实现现代化的关键阶段，也是深化教育改革、加快教育发展、实现教育现代化的重要时期。全市上下必须坚定不移地把教育优先发展摆上突出战略位置，不断深化教育改革，推动教育事业在新的历史起点上科学发展，着力建设更高水平、惠及全民、体系完备的国民教育体系，实现教育现代化。 一、发展战略 （一）指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的教育方针，以实施素质教育，促进学生全面健康发展为主题，以提高教育质量为核心，以促进教育公平为重点，以深化教育教学改革为动力，着力建设和完善“理念先进、结构合理、均衡优质、科学和谐”的现代教育体系，提高教育现代化水平，服务“工业立市”和“创业创新、富民强市”总战略，为衢州经济社会又好又快发展，基本实现现代化提供强有力的人才保证、智力支持和科技支撑。 （二）工作方针 在推进衢州教育改革和发展的过程中，要坚持“优先发展、促进公平、改革创新、提高质量、强化服务”的工作方针。 优先发展。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，以更大的决心、更大的精力、更大的投入发展教育事业，真正做到经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源建设优先满足教育发展和人力资源开发需要。 促进公平。坚持以人为本，努力促进教育公平，实现学有所教、学有优教，使每一个受教育者得到发展。坚持基本公共教育服务均等化，健全覆盖城乡的现代教育体系，重点推进区域内义务教育均衡发展和扶持困难群体。调整优化教育结构，加强学前教育、特殊教育、留守儿童教育、继续教育和终身教育，统筹推进各类教育均衡优质发展。 改革创新。坚持解放思想，实现教育体制和发展模式创新，推进管理体制、办学体制、人才培养体制改革，建设现代学校制度。推进教育与经济社会发展相协调。优化教育区域布局，提升区域教育整体发展水平。与省同步推进课程、考试招生制度、教育评价制度改革，形成与社会主义市场经济体制和全面建设小康社会目标相适应的教育体制机制。 提高质量。确立现代教育理念，不断提高教育质量和办学效益，提高培养创新型人才水平。坚持育人为本，德育为先，转变育人模式，积极推进素质教育，大力倡导“轻负担、高质量”教育。把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，建立健全质量导向的教育评价制度和工作机制，制定和完善各级各类教育质量基本标准，全方位建设教育质量保障体系。加强教师队伍建设，不断提高教师的师德水平和执教能力。 强化服务。全面提高育人水平，为经济和社会转型升级又好又快发展培养更多的高素质劳动者、各类专门人才和拔尖创新人才。密切教育与经济和社会发展的多形式联系，在普通教育中强化动手实践、创新教育；在职业教育中，大力推进工学结合、校企合作；在高等教育中，不断完善产学研合作机制。充分发挥教育对经济和社会发展的智力支持、科技支撑和文化引领作用。 （三）主要目标 到2015年，与全省同步基本实现教育现代化；到2020年，实现教育现代化。 建成更为完善的教育体系。到2015年，基本建成现代教育体系，教育的布局、层次、类型结构趋向合理，学前教育、特殊教育、留守儿童教育、继续