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基于环境供给理论城市旧社区适老性改造研究 　　摘要：城市旧社区适老性改造涉及民生和全面实现小康社会的大局问题，旧社区由于设施“硬件”陈旧和服务“软件”滞后，越来越不能满足老年人的居住要求，只有对城市旧社区进行适老性环境改造，才能使居住环境满足老年人宜居的心理精神需要和生活生理需要。但对于我国国情来说，城市旧社区适老性改造还处于起步阶段，从政府到社会都存在主体意识不强、参与动力不足、标准和市场化空白等问题，无论从标准制定、软硬件设施改造、政府支持及模式探索方面，都需要构建起健全的适老性改造体系，从而更好应对我国不断老龄化的社会问题。 　　关键词：环境供给 旧社区 适老性 改造 　　中图分类号：TU746.3 文?I标识码：A 　　随着我国人口老龄化趋势的不断加快，“老有所养、老有所居”成为整个社会协调发展的越来越突出问题，十九大报告把“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境”作为全面小康社会建设的重要内容。居家养老大多已经解决了“有”和“无”的问题，但在老年居住环境上是否适应“适老性”的要求，正在成为社会关注的热点。社区宜居环境作为实现老年人居家养老的基本保障，与老旧小区落后的环境和设施相对比，其滞后性不言而喻。基于社区室内外环境问题，适老性社区的兴建不单纯集中于小区新建，而更应立足实际要求，从城市旧社区适老性改造做起。 　　1 适老化改造能够为老人居家养老提供更加适宜的环境 　　社区宜居环境是老年宜居环境的微观基础，针对老年人的生理、心理及行为需求特点，老年宜居社区应实现设施更加齐全、服务更加完善的居家养老理想模式。一方面，适老化改造能够更好地满足老年人的心理需要。居家养老，解决问题的关键首先来自于老年人的心理满足，这也是适老化改造的首要目标追求。居家养老应以家庭为核心，围绕“家”的概念在每一个老年人心理的感受非常强烈，“家”的情感是一种传统文化的依托，而长期固守自己熟悉的环境，又强化了这种情感，由此在主观意愿上，他们更希望继续生活在自己熟悉的环境当中满足这种情感需要，维护和强固“家”的氛围，适老化改造能够从生活空间上促进“家”的凝固，给家庭成员带来生活的方便。现实中，中国约有90%的老人居住在20世纪八、九十年代的住宅当中，这些住宅老旧，是老年人密集居住地方，室外空间和建筑、交通、健康与公共服务等多陈旧落后，不能充分满足老年人的安全性要求，室内结构缺乏功能性、精细化的人文化关怀，也使得适老宜居大打折扣[2]。对这些老旧住宅进行改造，将会更加顺应老年人的心理需求，有益于老年人的身心健康。 　　另一方面，适老化改造所带来的宜居环境能够更好地保证老年人在生活、生理上的需要。宜居环境突出的是居家养老中的安全性、便利性、舒适性，如果没有以更好空间环境和设施为主的“硬件”满足和以更好管理和服务体系为主的“软件”满足，良好的养老体系建设就是一句空话[3]。通常情况下，老年人身体各部分生理机能会随着年龄增长越来越退行和衰弱，养老设备、设施以及服务体系如果不能符合老年人生活的要求，会对老年人生活起居带来一定障碍影响，甚至会造成危险，所以适老性改造的重点应是构建适老居住、出行、健康支持、生活服务以及文化包容的环境体系。当前普遍存在的问题是老旧社区设施陈旧且没有健全的服务体系，功能单一，无法满足老年人室内活动起居的要求和室外可选择性活动需要，社区内公共环境及服务设施，包括家庭内的生活起居设施和用具，都迫切需要从新进行适老宜居的研发、设计与改造。 　　2 当前旧社区适老性改造存在的问题2.1适老性意识淡薄是制约社区适老性改造的门槛 　　从政府方面看，“适老化改造”作为民生工程，应成为政府承担的一项公共责任[4]，但政府的取利行为往往把老年人集中的老旧社区一并归入旧城拆迁、改造之中，很少考虑老年宜居环境因素的存在；另外，政府虽提出为老年人创造宜居环境，但如果不能成为政府“显耀”的政绩存在，也不会引起政府重视和更多的投入，相关政策引导虽有，但一些做法也不是基于老年宜居“大环境”作出的长远安排，从城市规划、交通、医疗等全维度的考量和设计，而是走形式和“面子工程”，这使得适老性改造只能浮于表面，不能获得更深入的发展。 　　从开发商和服务提供商的角度看，虽然能够意识到我国老龄化程度的加深和规模之大，但并不能与市场相结合，市场意识不强，其诱发参与适老化改造的动力不强，另外，也由于不能更好解决将环境改造技术与老人需求进行良好匹配的关键问题，因此所表现出的参与积极性不高。 　　2.2老旧社区的适老环境基础设施薄弱使得适老性改造难上加难 　　对老旧社区公共设备设施、居民住宅实施适老化改造是提升适老性宜居环境的基础性工作，但大多建于20世纪八、九十年代的小区普遍基础设施薄弱，结构不合理，设施不齐全且陈旧老化，安全性差是首要