洋浦经济开发地震应急预案.docVIP

— PAGE 1 — 洋浦经济开发区地震应急预案 1 总则 1.1 编制目的 建立统一、科学的地震灾害应急指挥和救援体系，规范应急救援行为，提高应急救援能力，科学、有序、高效地做好应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、经济损失和社会影响。 1.2 编制依据 根据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》、《海南省防震减灾条例》、《海南省突发公共事件总体应急预案》、《海南省地震（火山）应急预案》，结合我区实际，编制本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于洋浦经济开发区区域内及周边地区发生（对我区产生重大影响）或可能发生地震灾害事件的应急处置工作。 1.4 工作原则 地震应急工作实行政府统一领导、分级负责原则；以人为本、广泛动员原则；整合资源、分工协作原则；预防为主、平震结合原则。 地震应急依靠人民群众并建立广泛的社会动员机制，依靠和发挥人民解放军和武警部队在处置地震灾害事件中的骨干作用和突击队作用，依靠科学决策和先进技术手段。 我区地震灾害发生后，各部门应立即按照地震应急预案实施地震应急，处置本区域内的地震灾害事件。发生特别重大地震灾害事件由国务院实施国家地震应急；发生重大地震灾害事件，由省政府实施省级地震应急，国家地震应急给予必要的协调和支持；发生较大和一般地震灾害事件，由洋浦管委会实施地震应急。 2 应急响应与事权划分 2.1 地震灾害事件分级 2.1.1 特别重大地震灾害 造成人员死亡300人以上，或直接经济损失占全省上年国内生产总值1%以上的地震；发生7.0级以上地震，可初判为特别重大地震灾害。 2.1.2 重大地震灾害 造成人员死亡50至300人，或造成较大经济损失的地震；发生6.5—7.0级地震，可初判为重大地震灾害。 2.1.3 较大地震灾害 造成人员死亡20人至50人，或造成一定经济损失的地震；发生6.0—6.5级地震，可初判为较大地震灾害。 2.1.4 一般地震灾害 造成人员死亡20人以下，或造成一定经济损失的地震；发生5.0—6.0级地震，可初判为一般地震灾害。 2. 2 应急响应与事权划分 依照《国家地震应急预案》应急响应分级，地震应急响应按地震灾害事件分级，分为I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级响应。 2.2.1 Ⅰ级响应 应对特别重大地震灾害，实施Ⅰ级响应。在国务院抗震救灾指挥部及其现场指挥部统一领导、指挥下，由省抗震救灾指挥部协调指挥，洋浦经济开发区抗震救灾指挥部组织实施。 2.2.2 Ⅱ级响应 应对重大地震灾害，实施Ⅱ级响应。在省抗震救灾指挥部及其现场指挥部的统一领导、指挥下，由洋浦经济开发区抗震救灾指挥部组织实施。 2.2.3 Ⅲ级响应 应对较大地震灾害，实施Ⅲ级响应。在省抗震救灾指挥部办公室的协调指导下，由洋浦经济开发区抗震救灾指挥部及其现场指挥部组织实施。 2.2.4 Ⅳ级响应 应对一般地震灾害，实施Ⅳ级响应。在省抗震救灾指挥部办公室的协调指导下，由洋浦经济开发区抗震救灾指挥部统一指挥并组织实施。 3 组织机构及职责 洋浦经济开发区地震应急组织机构由各成员单位组成。灾害发生后，由洋浦经济开发区抗震救灾指挥部负责组织实施本预案，领导全区应急救援工作，实行洋浦经济开发区突发公共事件应急联动指挥中心与洋浦经济开发区抗震救灾指挥部协调联动。 3.1 洋浦经济开发区抗震救灾指挥部组成 洋浦经济开发区抗震救灾指挥部成员组成如下： 指 挥 长：管委会主任 常务副指挥长：管委会分管副主任 副 指 挥 长：管委会办公室主任 社会发展局局长 公安局局长 新干冲区办事处主任 武警洋浦边防支队支队长 洋浦经济开发区公安消防支队支队长 成员：海军第84大队、武警洋浦边防检查站、人事局、监察局、财政局、经发局、招商局、规划局、搬迁办、一体化应急管理中心、安全生产监督管理局、食品药品监督管理局、电视台、检察院、法院、洋浦海关、洋浦检验检疫局、洋浦海事局、洋浦国税局、洋浦地税局、洋浦工商局、洋浦邮政局、海南电网洋浦供电公司、中国电信洋浦分公司、中国移动洋浦分公司、中国联通洋浦分公司、省汽车运输总公司洋浦公司、洋浦人民医院、干冲卫生院、洋浦控股公司、国投洋浦港有限公司、中海海南发电有限公司、海南实华炼化有限公司、金海浆纸业有限公司等部门和单位的主要负责人。 3.2 洋浦经济开发区抗震救灾指挥部主要职责 统一组织、指挥和协调洋浦地震应急和救灾工作；分析、判断地震趋势，确定应急规模，组织实施应急预案和工作方案；部署和组织洋浦开发区有关部门、单位及地震灾害紧急救援队进行抢险救灾；及时将震情、灾情向省政府汇报，落实上级抗震救灾指示；必要时，向国家提出支援和管制措施的建议；指导和协调办事处级抗震救灾指挥机构开展应急、救灾、善后等工作；承担其他有关地震应急和救灾