凌撮文粮食生产可持续发展问题探讨.pdfVIP

{ 文 3 粮 食 生 产 可 持 续 发 展 问题 探 讨 ；=3： ·f 张玉英厶 21世纪 中国能养活 自己吗?中国是世界 衡有余 ，而大豆和优质大米、优质小麦存在较 粮食消费大国，面对 21世纪 ，如何实现粮食 大缺 口。我国每年要进 口i000万吨左右的小 生产可持续发展问题是一个重大的课题 。本 麦才能平衡供需。 文试 图对我国粮食生产可持续发展存在的问 2．我国粮食综合生产能力在继续衰减 。 题、因素及对策作些分析 。 粮食综合生产能力是指在一定时期 内粮食生 产稳定达到的产出力或因各种生产要素综合 粮食生产供给 中存在的问矗 而所具备的潜在产出力。影响粮食综合生产 改革 以来，农业的发展取得了令人鼓舞 能力的因素主要有：农 民种粮的积极性、粮食 的成就 ，特别是粮食生产连上台阶，为整个国 耕地面积、物质投入水平及技术进步等。 民经济持续、快速 、健康发展奠定了良好的基 (1)农 民从事粮食生产 的积极性 ，主要 础 。但是，必须看到我国粮食生产的基础是不 取决于农 民自身对粮食的需求和粮食生产的 稳定的，在粮食的生产供给中还存在许多问 比较利益两个方面。从农 民的自身需求看，我 题 。 国自1984年全 国粮食大丰收以后，绝大部分 1．粮食供给存 在严重的地 区性不平衡 农 民(特别是南方、沿海地区的农 民)已稳步 和结构性短缺 。进入 90年代 以来，我国缺粮 地跨越了温饱线，对粮食只要稍加投入，获得 省 (区、市)虽 比农村改革以前减少，由 lg个 自己的口粮一般不成 问题，致使农 民对增加 减少到 16个 ，但地 区之间粮食供求不平衡的 粮食生产的欲望大大减弱。从粮食生产的比 矛盾正在加剧 ，缺粮省区的粮食缺 1：1越来越 较利益看，粮食生产无论是和农业外部的工 大。地区之间粮食供求不平衡的主要矛盾 已 业产品比，还是与农业内部的经济作物 比，其 由改革开放之前的南北方 向演 变戚东西方 利益都是最低的。 向，即体现在东 、西地区粮食紧缺 ，对粮食调 (2)从粮食耕地的面积和质量情况看， 进的依赖程度大 ，而中、北部地区供求平衡有 我国可开发的后备耕地资源很少且现有耕地 余 ，粮食可 以净调出。 质量在下降。一方面随着农业的发展和工业 在我国粮食产量的每次波动中，都有品 化速度的加快 ，现有耕地的一部分要退耕还 种结构性的问题 。而品种上的供需不平衡又 林还牧还渔和发展必要的交通、工矿企业和 会导致或加剧产量的渡动 1997年虽然我国 城市等。我国北方 13省 (区)，每年固水土流 粮食再获丰收，从总体上看粮食供求平衡 ，略 失和风抄侵蚀耕地还要损失一部分 。另一方 有结余。但从品种结构看，普通大米和小麦平 面，在市场经济条件下 ，农民选择具有较高经 2 济效益的产品进行生产，以同样的耕地和投