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基于模糊综合评判法新农村基础设施项目绩效评价 　　摘要：绩效评价方法科学与否直接影响项目管理水平的高低。为评价新农村基础设施项目绩效，论文采用模糊综合评判法对评价指标进行量化处理；为解决传统赋权方法存在的主观因素影响大的问题，论文采用有序加权算子赋权的方法，削弱极值影响，使得综合评判结果更具有可靠性。通过实证分析及对评价结果的比较，该方法可以很容易的发现项目管理中的漏洞，从而提出针对性的改进建议，结果表明该方法具有合理可行性。 　　Abstract： Whether the performance evaluation method is scientific or not has a direct impact on the level of project management. In order to evaluate the performance of infrastructure projects in new rural areas， fuzzy comprehensive evaluation method is adopted to quantify the evaluation indexes； In order to minimize the influence of extreme value， the method of ordered weighted operator is used to make the comprehensive evaluation result more reliable. Through the empirical analysis and the comparison of the evaluation results， this method can easily find loopholes in the project management， so as to put forward some suggestions for improvement. The result shows that this method is reasonable and feasible. 　　关键词：模糊综合评判法；新农村；基础设施项目；绩效评价 　　Key words： fuzzy comprehensive evaluation method；new rural area；infrastructure project；performance evaluation 　　中图分类号：F283；F323 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）34-0054-04 　　0 引言 　　新农村基础设施项目绩效评价涉及到项目管理的各个方面，客观上很难得到大量精确且量纲统一的数据，这就决定了对项目绩效进行评价必然是对各种介于确定状态和不确定状态的模糊信息进行处理[1]。模糊综合评判法以模糊数学为基础，应用模糊关系合成，可以将一些定性化的因素定量化，从多个因素对被评价事物隶属等级状况进行综合性评价。根据单值话处理的结果，可以发现项目管理中的漏洞，进而可以对项目提出针对性合理建议。 　　模糊综合评价法涉及对评价指标的赋权，常用赋权方法如德尔菲法、熵法等均是通过直接计算赋权数据得到评价指标的权重，结果受评价者主观因素影响较大。为解决此问题，徐泽水等学者在Yager教授提出的有序加权算子的基础上，提出众多的有序加权赋权方法[2-3]及决策方法模型[4-9]。这种赋权方法能够使主观因素给出的极高值和极低值被分配到了影响度较小的位置，从而削弱其对权重值的影响，使得赋权更加客观合理。 　　将有序加权赋权方法与模糊评价相结合，既能使各因素指标获得公平的权重，又能将模糊信息进行处理，从而得到科学的评价结果，为项目管理提出合理建议。 　　1 新农村基础设施项目绩效的模糊综合评价 　　1.1 新农村基础设施项目绩效评价测度界定 　　新农村基础设施项目绩效评价测度是在工程项目管理理论的基础上提出的对项目管理目标完成程度的科学度量，将农村基础设施项目的绩效测度划分为：优、良、一般、差、较差共5个等级，具体界定如表1。 　　1.2 模糊综合评判法及基本步骤 　　模糊综合评判是在模糊环境下对受多种因素影响的事物，为了某种目的作出的全面评价的一种有效的多因素决策方法。论文引用改进的模糊综合评判法，引入“模糊测度阀值”，将综合评价结果与模糊测度阀值进一步合成，做单值化处理得到综合评价值，在得到具体评价结果的同时得到各主要评价指标排序，使决策更具有针对性。 　　①构建指标评价体系，确定指标评价等级。设U={u1，u2，…，um}为评价指标集合，V={v1，v2，v3，v4，v