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对城镇与农村建设用地挂钩政策的探讨
杨巧玲 南京师范大学地理科学学院 江苏南京
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摘要 通过对 城镇建设用地增加和农村建设用地减少相挂钩 政策的解读 分析了落实 挂钩 政策的可行性及必要性 指出了试点
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工 中存在的问题 并提出了对策建议
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关键词 挂钩政策 农村建设用地整理 社会主义新农村建设
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中图分类号 F320.3 文献标识码 A 文章编号 0517-6611 2007冤02-00536-03
建设社会主义新农村 是中共中央拟定的未来 年科 的同时 按照因地制宜的原则稳步推进 复垦整理出来的土
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学发展的十大方略之一 是我国现代化进程中的重大历史 地优先用于农村经济社会发展 为建设 生产发展 生活富
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任务 在全国深 推进城乡统筹发展 建设社会主义新农村 裕 乡风文明 村容整洁 管理民主 的社会主义新农村增砖
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的关键时刻 笔者认为 把握时机 抓住机遇 探索出一条实 添瓦遥
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施 城镇建设用地增加和农村建设用地减少相挂钩 下文 挂钩的含义 挂钩 是指依据土地利用总体规划 将
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简称 挂钩 政策的有效途径 积极稳妥地落实 挂钩 这条 若干拟复垦为耕地的农村建设用地地块 即拆旧地块 和拟
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利国利民的好政策 对缓解城镇建设用地供需矛盾 促进土 用于城镇建设的地块 即建新地块 共同组成建新拆旧项目
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地合理化利用 改善农村经济社会发展滞后局面 推动社会 区 以下简称项目区 通过建新拆旧和土地复垦 最终实现
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主义新农村建设具有积极的现实意义 项目区内建设用地总量不增加 耕地面积不减少 质量不降
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挂钩政策的解读
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