民法总则框架下的保险金请求权诉讼时效.PDF

《民法总则》框架下的保险金请求权诉讼时效 梁冰、詹昊、陈俊 《中华人民共和国民法总则》 （以下简称 《民法总则》）已于2017年10月1 日起施行， 《民法 总则》在 《中华人民共和国民法通则》 （以下简称 《民法通则》）和相关司法解释的基础上对诉讼时 效制度作了重大调整。目前立法机关和最高人民法院尚未出台法律和司法解释就新旧诉讼时效的法律 适用问题予以明确，保险行业内对保险金请求权适用的诉讼时效问题存在不同理解。本文试图从法律 适用原则、 《民法总则》立法目的等角度出发，探讨保险金请求权诉讼时效适用的相关问题。 一、 《民法总则》与 《保险法》有关诉讼时效期间规定的冲突适用原则 《民法总则》第一百八十八条第一款规定， “向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三 年。法律另有规定的，依照其规定。” 《保险法》第二十六条规定：“人寿保险以外的其他保险的被保险人或者受益人，向保险人请求赔 偿或者给付保险金的诉讼时效期间为二年，自其知道或者应当知道保险事故发生之日起计算。人寿保 险的被保险人或者受益人向保险人请求给付保险金的诉讼时效期间为五年，自其知道或者应当知道保 险事故发生之日起计算。” 如前所述，目前 《保险法》规定的保险金请求权适用的诉讼时效期间暂未形成权威适用标准。笔 者倾向于认为人寿保险以外的其他保险金请求权诉讼时效期间为三年，人寿保险保险金请求权的诉讼 时效为五年，主要理由如下： 1 2 根据 《立法法》第八十八条、第九十二条规定的法律适用原则，我国法律法规的适用遵循 “上位 法优于下位法”，“特别法优于一般法”，“新法优于旧法”的原则。 （一）立法层级 1 《立法法》第八十八条规定：“法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。行政法规的效力高于地方性法规、规章。” 2 《立法法》第九十二条规定：“同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一 般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。” 1 《民法总则》的颁布机关为全国人民代表大会 （以下称 “全国人大”）， 《保险法》的颁布机关 为全国人民代表大会常务委员会 （以下称 “全国人大常委会”）。 《民法总则》为全国人大制定的基 本法， 《保险法》为由全国人大常委会制定的民事单行法，其立法主旨及内容应当符合并遵照基本法 的规定。 （二）立法时间 《民法总则》由第十二届全国人大第五次会议于2017年3月15 日通过，自2017年10月1 日起 实施。《保险法》由第八届全国人大常委会第十四次会议于1995年6月30 日通过，根据2015年4月 24 日第十二届全国人大常委会第十四次会议 《关于修改 〈中华人民共和国计量法〉等五部法律的决定》 第三次修正。《民法总则》颁布实施在后，《保险法》颁布实施在前，《民法总则》有关诉讼时效的规定 属于 “新法”。 （三）一般法与特别法 虽然 《民法总则》第一百八十八条规定：“法律对于诉讼时效期间另有规定的，依照其规定。”但 不能简单地对 《保险法》第二十六条规定的两种诉讼时效期间适用 “特别法优于一般法”原则，而应 具体问题具体分析。 3 根据 《民法通则》及有关法律规定，诉讼时效期间通常可以划分为4类：普通诉讼时效、短期诉 4 5 6 讼时效、特殊诉讼时效和最长诉讼时效。《保险法》第二十六条第一款规定人寿保险以外的其他保险 的被保险人或者受益人，向保险人请求赔偿或者给付保险金的诉讼时效期间为二年；笔者认为，该二 年诉讼时效期间的性质与 《民法通则》规定的二年普通诉讼时效无异，故根据新法优于旧法的原则， 在 《民法总则》实施后应适用三年的诉讼时效期间。《保险法》第二十六条第二款规定人寿保险的被保 险人或者受益人向保险人请求给付保险金的诉讼时效期间为五年；笔者认为，人寿保险五年的诉讼时 效期间是因为人寿保险涉及人身权，《保险法》专门规定长于普通民事纠纷和其他保险纠纷的诉讼时效， 属于民事单行法规定的特殊诉讼时效，根据特别法优于一般法的原则，在 《民