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PAGE —PAGE ３— 湖南农业综合开发简报 第9期 湖南省农业综合开发办公室 2008年 【编者按】：当前正值农业综合开发土地治理项目工程施工的关健时期，多数市、县以实际行动，深入贯彻落实全省农业综合开发土地治理项目建设现场经验交流会议精神，创新工作方法，加强监督管理，狠抓土地治理项目的施工建设。现分期报道部分市、县的典型做法，希望各地积极行动起来，牢固树立“工程质量第一”的意识，将工程质量作为重点和生命线抓早、抓细、抓实，促进土地治理项目建设迈上新台阶。 多措并举　确保工程质量上水平 邵阳市：突出一个“早”字，狠抓一个“严”字，科学规划，全面提升工程质量。 （一）科学编制项目规划。邵阳市将规划设计作为搞好项目建设、提高建设水平的突破口，采取三项措施，确保项目规划的科学合理。一是充分尊重群众意见。对规划设计采取“三步走”的办法，即首先深入项目所在乡镇村组征求群众意见，拟定主体工程初步布局方案；然后将初步方案下发到项目乡镇村组再次征求意见，进一步修改；再将修改完善后的设计方案与群众见面，征得绝大多数群众认可后,正式确定设计方案。由于充分听取和征求了群众意见，群众对邵阳市2008年各项目区的规划设计普遍感到满意。二是规范项目设计。聘请具备相应资质的单位进行规划设计，严格按照《邵阳市农业综合开发制图及规划设计有关要求》制作项目区规划设计图，确保项目设计不但贴近项目区群众的意愿，而且更加科学合理。三是注意抓好项目结合。在规划设计时，以改善农业基本生产条件、提高农业综合生产能力、推进新农村建设作为基本理念，将土地治理项目的工程布局与农业结构调整、优势农产品基地建设及新农村建设的要求紧密结合起来。同时，积极谋求与其他支农项目的整合，放大开发效益。如武冈市以农业综合开发项目为平台，整合交通、发改、水利等十多个部门4000多万元支农资金，集中力量改善农业农村基础设施，同时大力扶持大米等农产品加工企业，完善产业链，提升整体效益。 （二）全力提高工程质量。隆回县采取四项措施，提高工程质量。一是从抓招投标入手，认真开展岗前培训，根据不同渠型、不同结构，规定了各单项工程的施工程序，并严格按工序进行施工。二是制定工程施工目标管理办法，将每个单项工程监管任务分解到每个干部，并实行严格的奖惩措施。三是在验收上，一改过去一次性验收的办法，实行分阶段验收，前一阶段验收合格后才能进入下一阶段施工。四是充分发挥项目所在村组群众代表在监督工程质量方面的作用，将专业监理与群众监督有机结合，确保了工程质量。由于措施到位，今年隆回的土地治理项目工程质量又有新的提高，尤其是砼砖砌渠、现浇渠，不论是原材料规格、强度，还是施工工艺、施工技术都比去年上了一个新的台阶，受到项目区干部群众的普遍好评。 （三）规范项目管理。一是选取信誉好、技术高的施工单位参与农业综合开发项目建设。如新邵县通过公开招标，优选了9支施工队伍，其中6支队伍曾参与2007年度的项目建设，形成了以“老”带“新”、以“新”促“老”的可喜局面。二是加强施工前培训。隆回、新邵、城步等县都制定了《农业综合开发工程技术及质量规范要求》，下发给中标施工队伍并组织集中学习。在工程开工前，组织施工水平高、操作熟练的工匠进行现场示范教学。各施工队在正式施工前先做一段工程，经县农开办验收，合格后方能继续施工。三是加大项目监理力度。今年监理公司共派出8名专业监理常驻邵阳市，每县都有一名固定监理人员常驻工地全程监理。四是采取分阶段、分单元验收的办法，对发现的问题及时整改，确保工程质量。 （四）加强督查。近期，邵阳市农开办组织业务骨干对新邵、隆回、邵东、邵阳、武冈等县（市）的2008年度土地治理项目建设情况进行了阶段性检查，在检查中，发现了以下几个问题：一是个别工程达不到设计要求。一些工程的现浇渠侧墙和底板厚度达不到设计标准，伸缩缝设置不符合设计要求，小附建物设置不规范。二是少量工程选材用料不合要求。有的县浆砌块石尺寸规格达不到要求，田间灌渠仍采用双孔空心砖；有的县虽然采用单孔空心砖，但砖的质量标准不高。三是少量工程砌筑方法不当。个别县浆砌石渠道的块石砌筑方法不符合规范要求，沙浆填充不到位；空心砖渠道砌筑中有偷工减料现象，不符合满浆满座砌筑技术规范要求。四是不按要求施工。个别县在浇筑现浇渠时，不按要求使用机械振捣，仍采用人工播插。五是个别工程形象不佳。只要求工程结实，不注重工程施工工艺，影响了工程整体形象。目前，各开发县正在认真对照检查中发现的问题，开展自查自纠，提高工程质量，加快工程进度。 怀化市：按照建设标准从高、项目落实从细、工作作风从严的要求，全力打造土地治理精品工程，树立农业综合开发品牌形象。 （一）制定“八条规定”。 为了打造精品工程，根据国家工程建设的有关规定，怀化市农开办制定了“八条规定