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基于水利工程浅谈建设管理科学化 　　摘 要：水利工程建设与广大人民的利益紧密连接在一起，合理高效的利用水资源是社会普遍关注的问题。因此加强水利工程建设管理工作，确保已建工程安全并处在最佳工作状态，应放在工作的首要位置。本文总结了水利建设管理中仍然存在的诸多问题，并提出一些建议，希望对水利事业的发展有所帮助。 　　关键字：水利工程；建设；管理 　　前言 　　水利工程建设和管理需要快速的发展，尤其是在我国经济社会飞速发展以及人口数量的不停增多的背景下，我国水利工程所承担的历史责任也正在不断的变化，在国民经济与基础产业中水利工程的地位正越发重要。随着水利工程建设的不断推进，水利工程质量总体水平大有提高，但一些工程管理中存在的问题随着时间的推移逐渐暴露出来。对于水利工程而言，建设是基础，管理是关键，使用是目的。因此，我国对于水利工程建设的管理工作要建设完善的管理体制，水利工程建设的管理要创新，以国家宏观监督调控为指导，以提高工程建设的工作。 　　1、 水利工程建管结合必然性 　　建设单位在建设前期阶段、建设实施阶段投入资金，而资金的收回以及发生经济效益都是发生在工程建设的运行阶段。因此，我们在进行可行性研究、施工设计、施工建设中，都应对工程进行运营方式、人员结构、资产配置、运行期投资等方面的管理。 　　每个工程项目都是一个有机的整体，建设过程过中有很多工作环节，各个工作环节多具有环环相扣，紧密相连的性质。工程项目施工的周期离不开每个阶段周期的有效结合，工程的运行是施工之后的阶段，但是不能认为整个工程建设就此结束，所有的工程项目，尤其是水利工程，它们的经济效益生成都是在运行阶段，在工程项目生命周期的各个阶段加强工程建设管理，对稳定水利工程运行、提高社会效益和经济效益都有积极作用。 　　如果我们的水利工程建设管理没有得到重视，那么它的功能和效益都无法正常发挥，水利工程建设的必要性也就不存在了，之前所行进的一系列工作都是白费，以此同时，项目建议书和项目可行性研究所论证的经济效益和社会效益也就无从谈起了。 　　2、水利工程建设与管理的现状 　　2.1 立项考察不完善。立项在水利工程项目上是非常重要的。立项涉及的方面比较多，比较杂。在一个完善的项目立项要有一个经济技术比较方案和一个可行的、全面的、科学的研究报告。但是有一种社会想象的存在，比如，某些单位和地区，没有对当地的水资源、经济水平、人文、地理及其人民的意图考虑在内，在项目实施前没有做一个可靠的科研论证，就立即立项，最后往往引起大众的反感和不满意，而且通常其水利工程的运行效益不好。 　　2.2 资金管理不合理。水利工程的发展关系到国家经济的发展，在资金管理方面，水利工程建设及管理的整个过程中，在施工阶段，资金的管理是应该最为被重视的，这是对成本的控制，决定着施工企业经济的效益。水利工程建设实施阶段资金流动量较大，工程量较大，在成本消耗的方面会更大，水利工程建设实施阶段涉及面广，存在诸多问题，资金的使用和管理混乱，乱支乱用现象普遍存在，实际资金的运用不能落到实处，影响了水利工程建设的质量。 　　2.3 水利工程不合当地发展。一个水利工程的项目建设应该与所建地的经济及其技术水平相符合，而且它的设计资料、施工资料要详尽、科学。实际往往不遵循这个原则，现实中总是存在一些设计标准比较低的水利工程，总是不能满足人们现实的生活需求；还有一些水利工程建设工程经济效益差、设计技术和施工技术比较落后、工艺陈旧；还有一些项目投资巨资，只是为了跟上时代的步伐追求最新的技术，这样的水利项目，大众往往难以承受。 　　2.4 用工缺乏科学性 。首先水管单位机构臃肿，人员膨胀，人浮于事，职工人数已严重超编，并且还在继续增加；其次，水管单位急需的各类专业技术人才匮乏，无法满足现代管理和运营的需要。冗员过多，使有限的管理经费主要用于养人，这是造成管理成本过高，管理方式落后和工程效益降低的重要原因之一。 　　3、 水利工程建设与管理的科学化、规范化 　　3.1 控制项目投资。（1）在大型工程的投资控制工作中，从工程的规划设计、工程技术、工程招标等方面入手，控制工程的投资，节约建设成本。工程项目业主坚持以规划设计为重点进行项目的投资控制，以极大的精力投入于工程的规划和设计工作，进行设计方案的比较和改进。（2）控制工程项目投资依靠科技来实现投资控制的目标。在工程的规划设计、施工方案、设备选型等各项工作中，均设立相应的研究课题，投入科研经费，开展大量有关工程建设的科学研究、试验和实验，取得许多科研成果。（3）通过重点强化工程招标工作，建立公平、公正、公开竞争的良好环境，以最合理的合同价获得最好的技术方案和最强的工程保障能力。此外，通过实行工程闭口总价合同，充分依靠和发挥财务顾问、财务监理的专业作用等一