突出三大重点好专项整治.docVIP

PAGE PAGE 1 突出三大重点 抓好专项整治　 ——琼海市工商行政管理局关于食品安全执法监管 工作汇报 2010年3月以来，我局严格按照市委市政府关于“创建国家卫生城市”的要求，根据工商行政管理职能和创卫工作分工，以“讲分工更讲分忧，讲职能更讲责任”的主动工作意识，从深入开展创建国家卫生城市专项整治行动，并取得了一定的成效。现将有关工作报告如下： 一、加强工作部署、营造工作氛围 一是精心部署市场专项整治。我局按照市委市政府关于“创卫”工作的分工要求，认真梳理各项要求和指标，分析薄弱环节，制定了“创卫”专项整治工作方案，确定市场主体准入、亮照经营、规范管理、责任落实、食（肉）品安全、执法监管、环境改造等9项具体工作，明确了责任单位和完成时间。 二是加强市场开办者动员宣传。我局组织全市市场开办者召开“创卫”动员大会，由分管局领导亲自动员，讲解“创卫”要求和责任追究规定，组织召开农贸市场经营者诚信经营座谈会议。各级工商部门的高度重视和大力宣传，使市场开办者和经营户打消了应付了事的念头，认真配合开展创建工作。 三是营造市场“创卫”工作氛围。将市场作为“创卫”重要宣传阵地，依托市场电子显示屏、横幅、宣传栏等设施，向市场经营户发放宣传资料11500份，营造了浓厚的市场“创卫”氛围，市场经营户和消费者对“创卫”认知度大幅提升。 二、突出三大重点，实施专项整治　 一是全面加强市场主体准入管理和亮照经营。对集贸市场内经营户经营资格进行全面清理，对全市23家市场进行网上登记造册，全面进行网络监管。并查处取缔市场无照经营行为，确保场内无无照经营现象，统一规范经营户亮照要求。同时，对三鸟、猪牛羊肉等重要商品要实施挂牌公示制度，公示检疫、检验合格证明，确保群众放心消费。 二是全面加强集贸市场食品安全规范管理工作。发挥市场开办者第一责任人作用，督促市场开办者审查入场经营者的经营资格，与食品经营户签订《食品安全管理责任书》；督促场内食品经营者落实进货检查验收制度，审验供货商和商品证明文件，建立进销货台帐。 三是全面加强对集贸市场的执法监管。加强对集贸市场的日常巡查监管，对于不履行法定义务的市场开办单位第一次发出《行政指导意见书》进行指导，第二次发出《责令改正通知书》责令限期改正，第三次坚决予以行政处罚；严查市场内出售过期、变质、伪劣食品，出售违禁野生动物，出售制售假冒伪劣商品行为，维护市场经营秩序。 三、推进升级改造，打造示范市场 一是严格执行省局、市局文件的文明农贸市场示范单位、诚信市场创建考核标准，从市场主体资格、经营秩序、管理秩序、环境卫生等8个方面细化了创建内容，对农贸市场在文明诚信创建中具体需要做哪些工作，达到什么标准给予了明确指导，为行政监管部门和市场经营者做好创建工作提供了依据和指南。二是组织创建标准培训。在创建中注重培养典型，用典型引路，以琼海市嘉积中心市场为试点，统一创建内容，明确创建重点，增强管理的针对性和有效性，提高市场文明创建工作的效能。三是不断提高经营者的自我约束力，增强诚信经营的自律意识，遵守“文明服务公约”，遵守商业道德，创造出了“自愿、平等、公平、公证、诚实、守信”的良好经营氛围。四是规范创建单位经营行为，完善各项规章制度。强化企业自律，引导企业诚信经营。首先要求各创建单位加强组织领导，切实抓好落实创建工作，其次就是建立各项规章制度，用制度规范商业行为，倡导诚信经营、文明消费。帮助各市场开办者建立经营者营业执照检查和档案管理规范制度；进场违禁商品检查和清退制度；督促和检查经营者索证索票情况制度；进场商品台账管理和检查制度；不合格商品退场制度等12项制度，并把各项制度执行情况作为我局对创建单位监督检查的重要依据。五是主动借助外力，推进市场升级改造。以“创卫”为契机，积极寻求政府和有关部门支持，向市场开办者大力宣传市场升级改造理念，指导市场分类别实施升级改造。 2011年，我市嘉积中心市场进行整体功能改造，改造完成后的市场硬件设施较先进，其相关软件配套制度也在我局工作人员的指导下健全，被我局推荐参加省局“2011年度诚信市场”的活动，被省工商局评为2011年度省级“文明农贸市场示范单位”。 四、开展专项整治，规范经营行为 1、以规范食品监管行为为核心点，着力强化食品安全监管责任。一是建立领导机制，加强组织保障。建立了一把手亲自挂帅，分管局长靠前指挥，食品室牵头负责，工商所负责食品市场巡查的监管工作机制，并层层签订责任书，责任到人。二是建立工作机制，强化制度保障。严格落实监管人员、监管任务和监管措施，重点监管食品经营主体资格、经营行为和食品质量，按照责任区强化日常监管，认真开展“六查六看”，按照“一清、二明、三规范、四到位”的工作思路，强化食品安全监管，保证了全市人民的消费安全严格规范市场监管行为。三是建立食品安全