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项目建议书 项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把 HYPERLINK /view/.htm \t _blank 项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少 HYPERLINK /view/.htm \t _blank 项目选择的盲目性，为下一步 HYPERLINK /view/.htm \t _blank 可行性研究打下基础。 概念 　　项目建议书(又称立项申请书)是项目单位就新建、扩建事项向发改委项目管理部门申报的书面申请文件 。 是项目建设筹建单位或项目法人，根据 HYPERLINK /view/.htm \t _blank 国民经济的发展、国家和地方中长期规划、 HYPERLINK /view/.htm \t _blank 产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。 　　另外，对于大中型项目和一些工艺技术复杂、涉及面广、协调量大的项目，还要编制可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一，同时涉及利用外 资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。 　　因此，我们可以说项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，是选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。 研究内容 项目建议书研究内容包括进行市场调研、对项目建设的必要性和可行性进行研究、对项目产品的市场、项目建设内容、生产技术和设备及重要技术经济指 标等分析，并对主要原材料的需求量、投资估算、投资方式、资金来源、经济效益等进行初步估算。 定位及编写资质 　　受项目所在 HYPERLINK /view/.htm \t _blank 细分行业、资金规模、建设地区、 HYPERLINK /view/.htm \t _blank 投资方式等不同影响，项目建议书均有不同侧重。为了保证项目顺利通过地区或者国家发改委批准完成立项备案，项目建议书的编制必须由专业有经验的咨询机构协助完成，一些大型项目立项所提交的项目建议书及 HYPERLINK /view/.htm \t _blank 可行性研究报告必须附带相应等级的咨询机构的公章，其中最高一级为国家甲级。 　　制作依据：准确的数据、资深的调研 HYPERLINK /view/.htm \t _blank 团队、经验丰富的分析团队。 项目建议书和可行性研究报告的区别 　　常常，项目建议书的批复是 HYPERLINK /view/.htm \t _blank 可行性研究报告的重要依据之一；可行性研究报告是项目建议书的后续文件之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的 HYPERLINK /view/.htm \t _blank 资信证明。 　　很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书与可行性研究报告合为一体。 　　一个项目要获得政府有关扶持，首先必须先有项目建议书，项目建议书通过筛选通过后，再进行项目的 HYPERLINK /view/.htm \t _blank 可行性研究，可行性研究报告经专家论证后，才最后审定。这实际上也是一种常见的审批程序,是列入备选项目和建设前期工作计划决策的依据。项目建议书和初步可行性研究报告经批准后，才可进行以可行性研究为中心的各项工作。 项目建议书的主要用途 　　项目建议书是国有企业或政府投资项目单位为推动某个项目上马，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的具体项目的建议文件，是专门对拟建项目提出的框架性的总体设想，该报告的核心价值是： 　　——作为项目拟建主体上报审批部门审批决策的依据； 　　——作为项目批复后编制项目可行性研究报告的依据； 　　——作为项目的投资设想变为现实的投资建议的依据； 　　——作为项目发展周期初始阶段基本情况汇总的依据。 业主需要准备的资料 　　1、项目初步设想方案：总