绵阳市加快推新型工业化新型城镇化互动发展.docVIP

1 - 1 - 绵阳市加快推进新型工业化新型城镇化互动发展 工 作 简 报 第十六期 市加快推进“两化”互动发展领导小组办公室 2012年8月27日 高位求进 产城共融 我市产业园区已成为“两化互动”的主要支撑 近期相继召开的省、市“两化”互动、统筹城乡发展战略工作会，省、市主要领导多次强调：产业园区是“两化”互动、产城一体、园城一体、城市新区的主要支撑，是重要的经济增长极，是“稳增长”的主要抓手。2012年上半年，在市委、市政府的坚强领导下，全市产业园区建设扎实推进，园区经济保持了高位增长的态势，“两化互动”的平台作用、经济高地的支撑作用、产业发展的引领作用进一步显现。 一、上半年取得的主要成绩 （一）经济运行高位增长，产业发展的引领作用更加凸显。上半年全市产业园区实现规上工业总产值668.22亿元，同比增长46.62%，高于全市28个百分点；实现规上工业增加值205.26亿元，园区工业经济占全市总量的69.35%，产业集中度达到70.7%。产业园区已经成为全市走新型工业化道路的主战场，引领全市工业经济快速发展的作用不断增强。 （二）建设投入力度加大，综合承载能力明显提高。全市园区上半年在基础设施建设方面，采取财政投入、项目引导、贷款融资以及BT和BOT等模式，共投入63.8亿元，同比增长181.1%。园区供电、供水、供气、道路、通信、消防等基础设施建设基本完善，截止6月底，全市产业园区建成干线道路176.29公里、支线道路303.59公里，建成标准厂房246.39万平方米，为中、小、微企业的孵化和发展提供了良好的基础平台。高新区、河北－平武“飞地”工业园、游仙经开区和江油工业园区基础设施建设投入位列全市前四位，四个园区的投入量占全市园区投入总量的61%。河北－平武“飞地”工业园区内的主干道工程量已完成90%，支线道路及电网、气网等要素保障工程已开工建设，拆迁户集中安置房建设进展顺利，保障了园区内7个开工项目的稳步推进。 （三）项目建设强力推进，产业发展后劲进一步增强。园区一大批工业项目相继开工建设或竣工投产，强化了园区产业发展的地位和作用。一季度全市39个重点项目集中开工仪式在安县工业园区举行；二季度，游仙经济开发区保和富山城市矿山示范基地等20个项目集中开工，总投资额109.3亿元，当年投资额39.86亿元。盐亭工业园区绵阳耀达汽车零部件产业园一期、成都新华康生物科技有限公司等6个项目及安县工业园区11个项目举行了集中竣工验收、试产仪式。江油工业园区在建项目52个，完成项目投资49.4亿元。全市产业园区上半年招商引资进展顺利，截止6月底，共引进项目106个，协议引资121.35亿元。园区产业发展后劲进一步夯实。 （四）对上争取成效明显，园区建设迈上新的台阶。2012年，积极争取国家、省上支持，加快推进园区建设发展。一是组织申报“四川省新型工业化产业示范基地”。经开区“电子信息（智能终端）”被授予了“省级示范基地”，江油工业园区“特钢新城”进入了“四川省新型工业化重点培育基地名单（第一批）”。二是组织申报省级开发区。北川经开区获批为省级工业园区。同时，涪城金家林总部经济试验区、游仙经济开发区、盐亭工业园区、梓潼经开区等5个园区申报省级开发区的工作也正在紧锣密鼓、有条不紊地进行中。三是组织申报2012年四川省产业园区产业发展引导资金项目。高新区等5个园区的平台项目共争取引导资金2000万元（第一批），位列全省第二位。四是组织申报国家新型工业化产业示范公共服务能力提升工程项目。长虹依托高新区国家级新型工业化产业示范基地这一个平台，获得工信部专项资金800万元，为四川省唯一获得工信部支持的国家新型工业化产业示范基地平台项目。五是申报省生产性服务业项目。全市共5户生产性服务企业获得省生产性服务业项目资金共300万元，其中，瑞驰科技和安运物流两家公司还被评为“四川省生产性服务业示范企业（机构）。”高新区、江油工业园区、盐亭工业园区、安县工业园区和游仙经开区还通过省发改委积极申报园区项目，最大限度地争取省级部门的政策和资金支持。 （五）园区规划逐步完善，产业集聚态势初步形成。各产业园区围绕“一核四带”的产业布局，依托自身优势，结合“两化”互动，编制（修编）园区总体发展规划、控制性详细规划、产业规划、土地规划、基础设施规划、要素保障规划、环评保护规划以及相关专项规划，形成了较为科学、完整的规划体系。同时，注重坚持规划引领，多数园区主导产业突出，产业集中度较高，呈现出良好的发展态势。 二、存在的主要问题 （一）管理体制不顺仍是制约园区发展的瓶颈。近年来，我市在园区管理体制方面进行了一些探索和创新，也取得了一些成效，但与先进地区比仍存在明显差距，主要表现在对园区管委会在责、权、利上授权不够，造成组织机构主体地位不明