湖北工程勘察设计及工程抗震防灾.docVIP

PAGE PAGE 1 湖北省工程勘察设计及工程抗震防灾 “十二五”专项规划 为推动全省住房和城乡建设事业科学发展、跨越式发展，根据《湖北省住房和城乡建设事业“十二五”发展规划纲要》，结合全省工程勘察设计行业发展和工程抗震防灾工作实际，制定本规划。 一、发展现状与面临的形势 “十一五”期间，在省委、省政府的正确领导下，全省工程勘察设计和工程抗震设防工作认真贯彻落实科学发展观，紧紧抓住中央扩大内需、促进中部崛起、推进“两型”社会建设的历史机遇，推动了工程勘察设计行业新一轮大发展，确保了全省建设工程抗震设防质量，全面完成了“十一五”规划确定的目标和任务，取得了显著的成绩。 （一）发展现状 1、规模效益持续增长。五年来，全省工程勘察设计行业实现营业收入1635 亿元，位居全国前列，稳居中部第一，人均年营业收入51.6万元，分别是“十五”期间的3 .54倍和2.72倍，行业营业收入年均增长26.4 %；行业实现利润149亿元，上缴税金47亿元，分别是“十五”期间的5.07倍和2.73倍；实现工程总承包收入887.5亿元，是“十五”期间的4.86倍；实现境外收入103.57亿元，年均增长152.2%，是“十五”期间的73.45倍，为国民经济的持续健康发展、城乡建设和人民居住条件的不断改善，做出了重要贡献。 2、综合实力大幅提升。已形成拥有较高专业水平、门类齐全、实力雄厚的工程勘察设计行业，涉及范围包括21个子行业。在水利、铁路、桥梁等领域，我省工程勘察设计水平全国第一、世界一流；在冶金、化工、医药、电力、铁道、公路、水运、建筑、市政等领域，我省工程勘察设计水平居国内领先。五年来，全省工程勘察设计行业规模不断扩大。全行业企业数量由571家增至676家，从业人数从5.32万人增至7.35万人，工程设计综合类甲级企业6家，名列全国第二；工程勘察综合类甲级20家，名列全国第三。全行业拥有专业技术人员5.1万人，占从业人员总数的70%，其中，具有高级职称的1.5万人，占全部专业技术人员29%，专业技术人员中取得注册执业资格8449人，为“十五”期末的2.82倍。全行业拥有中国工程院院士3人，全国工程勘察设计大师28人。 3、行业改革深入推进。五年来，全省工程勘察设计行业管理体制改革和经营模式创新有了进一步发展，逐步适应了复杂的市场竞争，全方位开拓了业务市场。在运行机制方面，实现由依赖主管部门分配项目的行政化方式向依托品牌、技术优势构成的核心竞争力开拓市场的企业化方式转变；在经营方式方面，实现由单纯的工程勘察设计向集设计、施工、设备供应于一体的工程总承包转变；在技术创新方面，实现由引进吸收为主向培育自主知识产权和自主创新品牌转变；在组织形式方面，实现由单一的企业独立承担工程勘察设计任务向整体上下游环节、充分利用社会资源开展项目合作转变。 4、质量水平稳步提高。五年来，全省共有105个工程勘察设计项目被评为国家级优秀工程勘察设计项目，482个工程勘察设计项目被评为省级优秀工程勘察设计项目。获国家优秀QC小组成果奖35个，获湖北省工程建设（工程勘察设计）优秀QC小组成果奖139个。全行业拥有专利717项，专有技术343项，主编和参编国家、行业、地方标准（图集）197个。新技术、新材料、新工艺、新设备在工程勘察设计中得到广泛应用，有力推动了节能减排和“两型”社会建设。先后开展了湖北省中小套型住宅设计方案竞赛和湖北省农村住宅灾后重建设计方案征集活动并出版了作品（方案图）集，编纂出版了五卷《湖北建筑集萃》大型建筑科技丛书。 5、监管机制逐步健全。十一五”期间，全省不断强化工程勘察设计质量监管，严格施工图审查，不断强化工程建设的标准意识和责任意识，开展全省工程勘察和工程设计专项治理，组织全省工程抗震设防质量专项检查、大型公共建筑质量安全专项检查，确保了新建工程勘察设计质量。 6、抗震设防管理加强。“十一五”期间，全省抗震防灾工作逐步加强，组织编制了《全省建设系统破坏性地震应急预案》，明确各级住房城乡建设管理部门的职责，建立全系统对破坏性地震快速反应和应急处理机制。加强对新版《建筑工程抗震设防分类标准》、《建筑抗震设计规范》等标准培训，先后安排三批人员赴日本研修政府抗震防灾管理。组织开展大中城市抗震防灾专项规划编制工作，先后完成了武汉、宜昌、十堰、孝感、黄石、咸宁、荆州等7个市的城市抗震防灾专项规划编制工作。组织全省工程抗震设防质量专项检查，确保新建工程达到抗震设防要求。对武汉民生银行大厦、新世界中心、时代广场等37项省内超限高层建筑进行了抗震设防专项审查，确保超限高层建筑的抗震设防安全。组建湖北省市政基础设施抗震专项论证专家库，开展市政基础设施抗震专项论证，确保市政基础设施的抗震防灾能力。 （二）存在的主要问题 1、行业地位和技术水平有待进一步提升。工