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基于绿色发展理念生态文明建设实践研究 　　摘 要：党的十八届三中全会以来，以习近平同志为总书记的党中央从中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的战略高度，对生态文明建设提出了一系列新理念、新思想、新战略，“绿色发展”成为引领经济社会发展的重要理念。该文在梳理总结十八大以来南京生态文明建设取得成效的基础上，深入剖析当前南京加快推进生态文明建设所具备的基础条件、面临的重大机遇和严峻挑战，从发展生态型经济、保护生态环境、完善生态制度、推动共建共享等方面对新形势下南京市如何实现更高水平的生态文明建设目标提出了对策建议。 　　关键词：生态文明；绿色发展；研究；南京市 　　中图分类号 X321 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2016）10-0089-04 　　Research on the Construction of Ecological Civilization based on the Concept of Green Development――Taking Nanjing as an Example 　　Lu Yunxia et al. 　　（Nanjing Research Institute of Environmental Protection，Nanjing 210013，China） 　　Abstract：A series of crucial ideas have been identified to guide development during the 13th Five-Year period. The first such an idea is a set of five development concepts，one of which is“green development”. Based on the experience of ecological civilization construction，SWOT method is used to analyze both advantages and disadvantages in terms of ecological civilization in Nanjing. Finally，it puts forwards some suggestions such as developing green economy，improving environmental quality and perfecting the ecological system. 　　Key words：Ecological civilization construction；Green development；Research；Nanjing City 　　1 前言 　　“十二五”以来，在党中央的正确领导下，南京市把生态文明建设作为转变经济发展方式、实现可持续发展的重要抓手，作为彰显城市特色、增强城市核心竞争力的重要路径，作为坚持以人为本、保障环保民生的重要载体，贯穿到“调结构、促发展、保民生”的全过程。在社会各界的共同努力下，全市生态文明建设取得了显著成效，绿色发展综合指数高于江苏省平均水平，生态环境品质得到了明显提升，生态文明建设体制机制进一步健全，市民的生态自觉进一步增强。但南京市生态文明建设也存在一些不容忽视的问题，总体上还没有迈过生态环境高污染、高风险的阶段。党的十八届三中全会以来，以习近平同志为总书记的党中央从中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的战略高度，对生态文明建设提出了一系列新理念、新思想、新战略。十八届三中全会提出加快建立系统完整的生态文明制度体系；十八届四中全会要求用严格的法律制度保护生态环境；十八届五中全会提出“五大发展理念”，“绿色发展”成为“十三五”乃至更长时期经济社会发展的一个重要理念。新形势下，必须以绿色发展理念为引领，扎实推进生态文明建设，努力把南京打造成生态空间合理、产业绿色低碳、资源高效利用、生态环境优良、群众满意认可的“强富美高”新南京。 　　2 南京市生态文明建设的具体实践 　　党的十八大以来，南京全面贯彻十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，以绿色发展为主线，坚持“生态为基、环保优先”的方针，纵深推进生态文明建设，经济社会与资源环境协调发展水平进一步提升。 　　2.1 绿色引领战略得到确立 南京确定了建设“强富美高”新南京和率先全面建成小康社会的总目标，把生态文明融入全市经济社会发展和区域城市化发展、产业转型升级等全过程和各方面，适应生态文明建设需求的体制机制不断完善，绿色发展理念成为引领经济新常态的全新动力。2015年，市委市政府出台了《加快推进生态文明建设实施方案