基于谱系分析法天津科技创新政策体系研究20062012.docVIP

基于谱系分析法天津科技创新政策体系研 　　摘 要：科技创新政策出台数量逐年增多、内容与手段日益多无元化，逐渐形成独立、完善的政策体系。本文对本市最近6年出台的93条科技创新政策进行分析，为整个政策体系梳理出一个较为清晰的脉络，从整体上把握当前创新政策体系建设的进展与特点，并根据政策谱系反推当前我市科技工作的导向与重点，为天津市科技决策提供参考。 　　关键词：科技创新政策体系；谱系分析；天津 　　0 引言 　　2006年，国务院发布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，将建设创新型国家、提升自主创新能力上升到国家战略高度，并出台了《关于实施若干配套政策》，掀起了加速科技创新、以科技支撑发展的新高潮。在这一重要战略方针指引下，国内各地纷纷通过制定和完善科技创新政策，激励全社会创新、吸聚高端创新资源，推动经济增长方式由“要素驱动”向“创新驱动”模式转变。在这一过程中，科技创新政策的地位和作用日益凸显。一方面，随着政策过程科学化以及政策工具专业化程度的不断提高，科技创新政策的“政策质量”日益改善，调节区域科技资源配置的能力不断增强；另一方面，科技创新政策作为促进地方科技发展、吸引创新要素聚集、推动创新能力提升的最重要支撑，本身也成为地区间竞争的要点之一。 　　2006年以来，随着天津创新型城市建设目标的确立和自主创新战略的实施，科技创新政策出台数量逐年增多、