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食品包装标识标注与食品安全监管 河北省工商行政管理系统基层教育中心 研究员 王瑞萍 Email：wangrp618@ 食品包装标识、标注与食品安全监管 前言 第一讲 预包装食品 第二讲 散装食品、进口食品、食品添加剂 与声称保健品 （食品广告与食品标签、说明书） （《产品质量法》与食品标签、说明书） 第三讲 食品包装标识、标签的特别要求 第二讲 散装食品、进口食品、 食品添加剂与声称保健品 一、散装食品 （一）贮存环节与销售环节 违法行为定性 《食品安全法》第四十一条 “食品经营者贮存散装食品，应当在贮存位置标明食品的名称、生产日期、保质期、生产者名称及联系方式等内容。 食品经营者销售散装食品，应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容。” 第三讲 食品包装标识、标签的特别要求 一、特殊食品 二、食品包装材料 三、其他专项（食盐、生猪、饲料与饲料添加剂） （一）新资源食品《新资源食品卫生管理办法》1990年7月28日卫生部令第4号 1、关于新资源食品的说明 （ 1）我国对新资源食品生产实行审批制度，参见《新资源食品卫生管理办法》第三条。 （2）新资源食品分为试生产和正式生产两类，两类生产均实行审批制度，批准单位是卫生部。 （ 3）新资源食品的试生产期限有规定，为期是两年，两年后审批件自行作废，执法依据参见《新资源食品卫生管理办法》第四条第二款。 （二）保健食品（《保健食品管理办法》1996年4月5日卫生部令第46号详见《保健食品标识规定》1996年7月18日卫监发[1996]第38号） 1、关于保健食品的说明 （1）我国对保健食品生产实行确认、报批制度，参见《保健食品管理办法》第五条。 （2）保健食品分为国内生产保健食品和进口保健食品，进口保健食品需要取得《进口保健食品批准证书》，参见《保健食品管理办法》第十三条。 （三）辐照食品【《辐照食品卫生管理办法》1996年4月5日卫生部令第47号 《预包装食品标签通则》（GB-2004）国家质检总局《食品标识管理规定》国家质检总局令第102号】 1、《辐照食品卫生管理办法》的规定 （1）辐照食品实行许可制度，批准文号为“卫食辐字（ ）第 号”，没有规定必须标注批准文号（参见第二条、第十二条、第十三条）； （2）（第十九条）“辐照食品在包装上必须贴有卫生部统一指定的辐照食品标识”； （3）（第二十条）“定型包装的辐照食品的包装标识或者产品说明书必须符合《食品卫生法》第二十一条的规定。” ——辐照食品的标注在《食品卫生法》、《食品标识管理规定》、《预包装食品标签通则》中均有规定 （四）转基因食品（《转基因食品卫生管理办法》2002年4月8日卫生部令第28号《预包装食品标签通则》《食品标识管理规定》 1、关于转基因食品的说明 （1）在我国对于转基因食品实行审批制度。《转基因食品卫生管理办法》第三条 （2）转基因食品均列入转基因食品品种目录。工商机关可通过登陆卫生部官方网站搜寻的方式检索转基因食品品种目录，看其是否经过批准。 （五）有机食品（《有机食品认证管理办法》2001年6月19日国家环保总局令第10号） 国外最普遍的叫法“生态食品”、“自然食品”等，联合国粮农和世界卫生组织食品法典委员会称之为“有机食品” 第二十六条：“取得有机食品认证证书的单位或个人，可以在其有机食品认证证书规定产品的标签、包装、广告、说明书上使用有机食品标志。” ——1/有机食品标识只能在认证的范围内使用； 2/标示载体范围：标签、包装、广告、产品说明书 （六）绿色食品（《绿色食品标志管理办法》1993.1.11 《农业部”绿色食品”产品管理暂行办法》1991.5.24） 1、检查是否得到农业部批准？ 第一项内容，“绿色食品”产品需要持有《‘绿色食品’证书》。 绿色食品的信誉在我国实行审批管理，《农业部”绿色食品”产品管理暂行办法》第二条规定：“‘绿色食品’产品是指按照《农业部”绿色食品”标志管理暂行办法》审查批准，由农业部授予《‘绿色食品’证书》的产品” （七）无公害