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基于镇江市中小企业融资调查与思考 　　［摘要］中小企业是国民经济的基础，也是经济社会可持续发展不可或缺的重要生力军，然而，中小企业融资难是制约其发展的“瓶颈”问题。在对镇江市中小企业融资情况调查的基础上，剖析中小企业融资现状和成因，提出缓解融资难的对策建议。 　　［关键词］中小企业融资；现状；成因；对策 　　 　　近年来，我国中小企业持续发展，在整个国民经济中发挥着越来越重要的作用，已成为繁荣经济、增加就业、推动创新、结构调整、催生产业和建设和谐社会的重要力量，因此引起人们的普遍关注。但目前，中小企业的生存环境急剧恶化，主要表现在信贷收缩、原材料价格上涨、劳动力成本上升、出口市场萎缩、土地使用成本提高、节能减排环保要求增强以及人民币升值速度加快等方面。中小企业在内外因素的夹击下，大面积倒闭现象此起彼伏，令人堪忧的生存状况，不仅影响到宏观经济的运行，还会带来多方面的社会问题，而制约中小企业发展的首要瓶颈是融资难问题。本文通过对镇江市中小企业融资情况的调查，揭示了融资难的主要因素，并提出了相关对策建议。 　　 　　一、镇江市中小企业融资现状及主要做法 　　 　　截至2008年5月底，镇江市中小企业达10.62万户，占全市企业总数的99.9%以上，吸纳就业人数占全市企业的70%，实现税收占全市企业50%以上。在对镇江市277户中小企业的问卷调查显示，当前有融资需求的企业比例较高，达70.5%，45.8%的企业融资需求迫切。企业融资需求和融资渠道参见表1和表2。 　　 　　为促进中小企业的进一步发展，近年来，镇江市加大对中小企业的支持力度。 　　（一）政府部门加大政策引导力度，为中小企业融资提供政策环境 　　近年来，为支持中小企业发展，镇江市政府相继出台了《关于进一步加快民营经济发展的若干意见》、《关于进一步改进和完善小额担保贷款政策的补充意见》、《镇江市辖市区发展民营经济工作考核办法》、《镇江市发展民营经济工作制度》、《镇江市服务民营经济部门职责分工》、《镇江市民营经济工作意见》等文件，努力增加对中小企业的扶持。 　　（二）金融机构加大对中小企业信贷投入，并为中小企业发展提供优质服务 　　即使是在今年国家实施从紧的货币政策下，镇江市多家商业银行仍然在进行积极的尝试和创新，尽量满足中小企业的融资需要。工商银行镇江分行为缓解融资中担保难的矛盾，积极推广国内贸易融资、商品融资、应收账款质押担保等业务品种，拓宽贷款担保途径。工行还积极开办企业循环贷业务。建设银行镇江分行通过引进新加坡淡马锡中小企业融资模式，推动了中小企业贷款业务的快速增长，上半年新增企业贷款1.6亿元，增幅达到45%，比去年同期增加1.5亿元。中国银行镇江分行抓住被总行批准为第二批小企业新的审批流程试点行的机遇，一改过去对小企业授信业务发展缓慢的局面，上半年小企业贷款余额9460万元，比年初新增6211万元，增幅高达191%。农业银行镇江分行适当扩大部分支行的“贷捷通”审批权限。 　　（三）信用担保机构发挥了重要作用 　　镇江市担保规模进一步扩大，担保实力进一步增强，担保成效进一步显现。到2007年底，全市担保机构累计达18家，比上年增加3家，增长19%；注册资本累计达7.4亿元，比上年底增加2.1亿元，增长39%；担保机构实收资本达6.3亿元,占全市累计注册资本总额的 86%，比上年底增加3.37亿元，增长1.2倍；担保贷款总额达12.14亿元，比上年增长31%。累计达45.2亿元，比上年底增长14%，累计担保企业户数达1921户，累计担保笔数5222笔。 　　通过采取这一系列措施，中小企业融资环境有了较大改善，但与大企业相比，支持中小企业力度仍明显偏弱，融资困难依旧。 　　 　　二、中小企业融资难的主要因素 　　 　　（一）金融机构方面的原因 　　1．经营理念尚未转变 　　金融机构的信贷投向主要是面对大城市、大企业、大项目，盲目贪大，信贷资金不断向优质大客户集中，因为对其放贷风险相对较小，安全可靠，利润丰厚；而中小企业因其经营规模较小，风险承受力较差，经营透明度较低，贷款成本高，利润率低等原因，难以像大企业那样与金融机构建立传统联系。由于金融机构向中小企业放贷获得的收益相对较低，而承担的风险相对较高，使其收益与放贷所承担的风险不相称，导致“扶大冷小”倾向突出，对中小企业融资未给予足够重视。 　　2. 缺乏专门为中小企业提供服务的金融机构 　　我国现行的金融体系是建立于改革开放初期，基本上是与大企业为主的国有经济相配备。随着改革的深入与经济结构的调整，却未能相应的建立起专门为中小企业服务的金融机构，大金融机构过多，小金融机构过少，金融机构结构过于单调，没有足够多的金融机构进行竞争，也就无法改变经营理念，使中小企业信贷渠道