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外商投资企业转移定价影响及其对策研究 　　随着外商直接投资在华投资方式渐趋“独资化”以来,外商投资企业拥有更大的自主权利通过转移定价的方式将企业利润转移出东道国,从而产生了极大的财富转移效应,损害了我国的经济利益#65377;本文分析了当前外商投资企业在华实施转移定价的主要形式,进而阐述了转移定价不仅使合资#65380;合作者的利润被侵吞,同时减少了国家的税收收入,而且降低了外商直接投资的关联效应,不利于国际收支平衡,危害了国家的经济安全#65377;因此,政府应该对现有的法律法规予以修订#65380;补充,并实施高效的监管措施,以减少转移定价所带来的负面效应#65377; 　　[关键词]外商直接投资;转移定价;国家经济安全;对策 　　[中图分类号]F831.6 [文献标识码]A [文章编号]1004-518X(2006)09-0166-04 　　许小青(1964―),男,江西石城人,南昌大学经济与管理学院副教授,硕士生导师#65377;(江西南昌 330047) 　　本文系国家社科规划项目“新形势下我国利用外资战略与维护国家经济安全”(04BJY062),江西省软科学项目“利用外资并购推动国企改革研究”(赣财教[2005]132号)和2006年度江西省高校人文社会科学研究项目“外资并购与国企改革的互动研究(GL0618)的阶段性成果#65377; 　　 　　一#65380;引言 　　 　　改革开放20多年来,中国引进外商直接投资(FDI)规模迅速增长#65377;截止到2004年12月底,全国累计批准设立外商投资企业近51万家,引进合同外资金额10966亿美元,实际利用外资金额5621亿美元,世界500强有400多家在中国设了分支机构#65377;① 　　FDI的流入直接扩大了我国国内的投资规模,并通过投资对GDP的拉动促进了经济增长, 同时也极大地刺激了我国的出口#65377;所以,有经济学家认为以FDI形式出现的国际资金具有很强的稳定性, 政府不需要控制其资金的出境与入境,FDI带来的好处很多#65377;然而,理论界也有不同的看法,他们认为FDI的进入对东道国而言,既有正面效应,也有负面影响,尤其是在外商投资企业纷纷独资化之后,其通过转移定价的方式将企业利润转往国外的现象非常值得关注#65377; 　　从1998年至2004年,外商直接投资进入我国的方式发生了明显变化,自从1998年起,外商独资经营企业所占比例首次超过了中外合资经营企业,成为我国主要的外资利用方式#65377;此后,外商独资企业所占的比例一直急剧增长,从1998年的41.8 %增加到2004年的70.33%②,大大超过中外合资和中外合作企业所占的份额,成为跨国公司进入中国的主流方式#65377; 　　由于竞争的加剧,跨国公司内部贸易和转移价格的地位越来越重要#65377;根据美国学者对164 家美国跨国公司的调查表明,在内部交易中采取正常交易价格的只占35% ,而采用非市场价格是跨国公司普遍运用的方法#65377;在华投资独资化使得跨国公司有能力通过应用内部贸易和转移价格手段来服从于它的全球战略目标,从而保证整个公司系统获得最大利益#65377;随着在华企业的独资化,跨国公司在华企业通过转移定价与其他子公司或母公司的交易行为必定急剧增加#65377;据商务部网站统计,1996年,全国外商企业亏损面还不足20%,而在2004年全国外商企业亏损面在40%-50%之间#65377;与此同时,外商直接投资却逐年增加,2004年项目达到43664个,比上年增幅6.29%,合同金额1534.79亿美元,比上年增幅33.38%,实际投资606.3亿美元,比上年增幅13.33%③,从而形成了外商投资企业的大面积亏损与外商投资的大量涌入之间的“不和谐”现象#65377;另一方面,由于中国对外直接投资与吸引外商直接投资之间长期严重失衡,吸引外资的规模远远超过对外投资的规模,这使得投资利润流出大于投资利润流入,进而导致国际收支平衡表中投资收益项目出现逆差#65377;1993年以来我国投资收益账户一直都为逆差,且逆差数额在迅速增大,1995年以来每年达100多亿美元,而2001年竟高达200亿美元#65377;④因此外商投资企业的转移定价策略不仅减少我国的税收收入,而且也不利于我国的国际收支平衡#65377; 　　 　　二#65380;转移定价的方式 　　 　　转移定价(又称转让定价或划拨定价)是指公司内部的关联企业或者在与公司有业务往来的其他公司之间进行原材料#65380;中间商品#65380;产成品#65380;劳务或技术交易及资金借贷时所采用的内部定价方法#65377;这些交易的数量及转移价格的高低将深刻地作用于公司损益帐户及应纳税款