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领导干部领导水平的基本内涵及评价方法
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关于当前各级党政领导干部领导水平问题研究的报告
――党政领导干部领导水平的基本内涵和评价方法
一、党政领导干部领导水平的基本内涵
胡锦涛总书记在党的十七大报告上指出“要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线”。增强党的执政能力的实现主体是各级党政领导干部,关键在于提高各级党政领导干部的领导水平。在调查问卷中,经统计有62.6%的干部群众对当前各级领导干部的领导水平比较满意,说明当前干部队伍主流是好的。有56.9%的干部群众对领导干部的工作作风、56.7%的干部群众对领导干部的创新意识、41%的干部群众对领导干部的民主意识表现出比较担心,说明这些方面亟待改善和提高。因此,当前开展各级党政领导干部的领导水平问题研究是十分及时,也是很有现实意义的。
领导水平是领导干部综合能力的集中体现,是建立在一定素质基础和基础能力上的。领导干部的素质由多方面构成,主要有政治思想素质、道德品格素质、业务知识素质、心理身体素质等。这些方面的素质如何,往往对领导干部的领导水平产生直接的影响。比如,领导干部的决策能力,必然会受到自己知识、学识、见识和价值判断乃至自信心、意志力和决断力等心理状态的影响。领导干部的知人善任能力也会受到其政治思想、道德品格、心理素质的深刻影响。领导干部的基础能力主要包括善于学习能力,科学决策能力,团结干事、发挥团队作用能力,驾驭全局能力,创新应变能力,有效管理能力,执行落实能力等等。领导干部各项基础能力的强弱,决定了在实际工作中领导功能的发挥,各项工作的落实和成效。
㈠领导水平的基本内容和构成
无论在哪个时代,领导工作都有其客观规律,体现在领导水平上也有其基本内容和构成。其基本内容和构成可以分解成素质和能力两个方面进行分析解剖。
1、领导水平中应具备的素质
(1)过硬的政治素质。领导干部的政治素质是领导干部在政治方面表现出来的基本特质,是领导干部从事领导活动必须具备的政治立场、政治观点和政治品质等政治方面的基本条件。它在领导干部的素质中居首要和根本的地位,对于其他素质具有决定性的影响。毛泽东同志强调“政治是统帅,是灵魂”。所以,领导干部应具备较高的政治素质,有坚定的理想信念、清醒的政治头脑,善于从政治上认清和判断形势,审时度势,把握全局,善于从政治上观察和处理问题,有敏锐的政治观察力和判断力。
(2)科学的思想素质。思想素质的高低是领导干部成熟与否的重要标志,是领导干部的灵魂。它是领导干部理论修养、思想作风、思想观念以及思维方式等思想要素的总和。可以说,没有科学的思想素质,就不可能有合格的政治素质,其能力也就没有了根基。所以,领导干部要加强理论学习,具备良好的理论素养,增强理论思维能力;要树立正确的权力观、人生观、价值观,按照“三个代表”的要求,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋;要一切从实际出发,深入实际、深入基层、深入群众,实事求是地观察和处理问题;要有正确的思维方法和辩证思维能力,重视调查研究,创造性地开展工作。
(3)良好的道德素质。领导干部必须德才兼备,其中德是第一位的。其道德素质就是在领导活动中自觉遵守社会规范、恪守职业道德等行为规范的总和。具体表现为具有事业心、责任心、宽容心、诚实和信任他人的品格,以及为他人、为集体、为社会的奉献精神。领导干部的道德素质是影响目标实现的重要因素之一,也是领导个人魅力及非权力影响的一种表现。因此,领导干部要具有团结协作的胸怀,宽以待人的修养,谦虚谨慎的态度;要有率先垂范的作风,廉洁自律的形象,无私奉献的精神;还要有承受责难的勇气,面对责难,不回避、不推卸,头脑冷静,从容应对。
⑷全面的科学文化素质。领导干部必须努力学习和掌握与领导有关的科学知识。一是基础文化知识。一名合格的领导干部应掌握社会科学和自然科学的基础知识,要按客观规律办事,用科学指导实践,这是对领导干部最基本的要求。二是专业知识。无论在什么岗位干什么工作,没有一定的专业知识是不行的。作为领导干部,只有具备相应的专业知识,才能胜任不同职位的工作要求。三是现代经济和科技知识。领导干部要学习和掌握社会主义市场经济、现代金融、现代管理等知识,提高驾驭市场经济的能力;要学习和掌握计算机、网络等新技术,提高工作效率;要掌握现代的科学思维方法,学会创造性思维。
⑸健康的身心素质。作为领导干部要保持充沛的精力、强健的记忆力和丰富的创造力,能用清醒的头脑准确无误地观察和判断事物,而这要健康的身体作基础。同时,良好的心理素质也至关重要,它直接关系到领导干部的领导水平,直接关系到组织目标能否实现。
2、领导水平中应具备的能力
⑴善于学习能力。学习能力是党政领导干部领导水平中最基本、最核心的能力。领导水平
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