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基层避孕药具管理思考 　　摘要：新的历史时期，计生药具管理工作也要与时俱进，适应社会主义市场经济，积极探索药具改革和发展，加强药具管理学术交流，及时掌握新产品、新技术的推广和应用，满足不同人群的需求，推动药具管理工作健康有序地发展。 　　关键词：基层避孕药具管理问题 　　【中图分类号】R-1【文献标识码】B【文章编号】1671-8801（2013）04-0347-02 　　在整个计划生育工作中，其重要的组成部分就是避孕药具管理工作，避孕药具管理工作更加是将我国人口目标中实现一个必须的物质保障。因此，建立和健全我国的避孕药具工作中各项规章制度工作已经成为了确保我国计划生育避孕药具工作究竟能否顺利落实的保障。这一保障很重要，截止到目前，我国现行计划的避孕药具供应和免费发放工作管理中供应体制存在的诸多问题已经凸显出来，因此，现行的三十年一贯制的这一种计划经济管理模式已经不能对当前的市场经济进行适应，不能满足深入发展这一需求。 　　1基层避孕药具管理的现状及存在的问题 　　1.1认识问题基层政府对药具管理工作的重要性认识不足，计划生育部门对药具工作的重视程度不够，工作安排计划性不强、落实不力，导致药具在计划生育工作中的作用无从发挥。 　　1.2落实问题。农村人口虽然对药具的认识有所提高，但是对其重要性无法确定。市区计生部门虽然调整工作重心，但是由于农村的工作比较分散，难以对工作细化跟踪，因此，其管理工作重视程度不够，工作落实不力。 　　1.3管理问题。基层避孕药具管理制度不健全，管理工作不规范，管理人员职责不清，任务不明确。 　　1.4使用问题。避孕药具使用过程中，出现一些不良反应现象，由于制度不完善，不能及时反应到计生部门。 　　1.5人手问题。乡镇药具管理人员专业培训不足，缺乏基本的药具管理知识，加之人员不稳定，流动性大，因此，对药具产生的一些不良反应跟踪、随访、处理不够，使得育龄群众不能很好地选择知情权，阻碍了药具管理的进一步发展。 　　1.6渠道问题。计生部门药具管理不当，药具供应难以满足实际需求，发放手段落后，导致库存不合理，药具大量堆积，出现药具过期现象，存在一定的安全隐患。避孕药具发放手段、形式、渠道较为单一，品种较少，不能适应人口结构变化，无法满足大众需求。 　　2应对措施 　　2.1强化思想教育。通过专题讲座、培训辅导等多种形式，力促基层广大计划生育技术服务人员从人口计生的全局和战略高度，充分认识开展避孕方法知情选择的重要性和必要性，以及做好避孕药具管理服务工作的紧迫性，切实把以人为本、优质服务的理念落实到各项实际工作中。 　　2.2探索宣传新路。首先要了解群众的需求，改变单一的宣教方式。随着经济的发展，群众对自身健康的关注程度越来越高，根据这一特点，建议将面对面的健康讲座作为避孕节育知识宣教的主要形式，为此县级人口计生部门要很好地承当起避孕节育知识普及的主要宣传任务。其次，整合当地计划生育和医疗卫生技术专家组成宣讲团，以群众需求为导向，要以提高广大人民群众计划生育、生殖保健意识和能力为目的，把避孕节育知识同生殖健康知识有机结合，使育龄群众在接受生殖健康知识的同时，了解并掌握避孕节育知识。第三，还要注重分层培训，加强对各级计划生育服务人员的培训，使之和育龄群众达到“双知情”，这样才能更好地引导育龄群众自主科学地选择避孕方法。 　　2.3规范药具发放。强化乡、村级计划生育服务人员的职业道德教育，进一步规范避孕药具的发放制度。“送上门”是目前广大农村发放避孕药具的主要方式，在多年的避孕药具管理实践中业已证明，这是得到广大群众认可且行之有效的方法，故坚持现行的每月发放制度既能保证避孕药具质量，提高避孕的有效率，又能融洽基层计划生育服务人员与育龄群众的关系。 　　此外，还要注重药具发放的细节，不仅要按时定量将避孕药具送与服务对象，还要嘱咐其妥善保管。同时要及时进行药具的入库和发放记录。 　　2.4重视随访质量。优化避孕药具随访细节，将关心、尊重、理解、体贴作为随访工作的切入点，不但要询问育龄群众使用避孕药具的效果，还要仔细询问使用避孕药具后有无不适，检查其剩余的避孕药具有无过期和变质；同时还要关心和尽力解决他们在生活、健康等方面的问题；对避孕失败者要通过细致的询问并分析原因，及时纠正使用方面的错误或指导其选择更加适宜的避孕方法。 　　2.5加强考核评估。避孕药具管理服务的考核评估要从育龄群众的需求为出发点、以育龄群众的满意度为落脚点，科学设置考核评估内容和方法，强化服务意识向人本意识回归。在考核中除了听汇报和查资料外，还要设置一些随机上门入户或电话询问育龄群众对避孕药具使用和管理服务的满意度，真正把群众满意度作为避孕药具管理的最终目的。 　　总之，为推进避孕方法知情选择，深化计划生育优