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基层农作物新品种推广现状存在问题与建议
基层农作物新品种推广现状存在问题与建议
近年来,随着种子产业市场化,农作物新品种的推广步伐明显加快,在生产中的增产增收效果尤为突出。合理推广农作物新品种可使农村稳定、农业增产、农民增收,反之,既会限制新品种的增产增收效果,又会阻碍新品种自应用步伐。基层农作物新品种推广工作,直接面对农民、服务于农民,其新品种推广作用,成为农作物新品种与相关新技术成果转化为生产力的承上启下的关键。因此,抓好基层农作物新品种推广工作,对不断攀升农作物新品种科技成果转化率,不断提速农作物新品种科技成果转化,不断增加良种市场占有量,不断优化农作物品种布局,不断增强农产品市场竞争力,不断提高“三农”效益,具有积极意义。
随着《种子法》颁布实施,种子管理体制改革顺利完成和乡镇机构改革的推进,原有的以种子公司为龙头,乡镇农技站为桥梁,集引种、试验、示范、供应为一体的推广体制发生了巨大的变化,出现了以众多种子经营企业各自供应、推广新品种,乡镇农技站的桥梁作用进一步弱化现象,如不加以引导完善,将直接影响和制约农作物新品种的推广步伐和农村稳定、农业增产、农民增收。下面就目前基层农作物新品种推广现状与主要存在的问题,在此提出一些看法,与同行探讨。
1.基层新品种推广现状
1.1 新品种数量不断增多,丰富了种子市场
《种子法》实施后, 植物新品种所有人的合法权益得到保护, 激发了广大育种者的积极性和创造力, 农作物新品种尤其是“两杂”( 杂交水稻、杂交玉米) 新品种育种速度加快, 每年有大量品种通过国家级或者省级审定。同时,因为新品种利润比老品种利润高,新品种价格人们一般不清楚,老品种人们均知道价格,所以,众多种子经营企业为获取最大经济效益,极力经营新品种,使市场上供应的新品种数量大大增加,极大地丰富了市场上的品种资源, 为广大种子使用者提供了更多的选择机会。
1.2 种子经销商众多,方便了使用者
近年来,随着改革的深入,新的市场主体不断涌现,科研单位及院校相继成立公司从事种子生产、经营活动,农资经营人员和个体经营者不断加入到种子经营行列,使种子经营者大量涌现, 极大地增加了种子经营个体数量,活跃了种子市场, 便利了种子使用者, 并降低了种子价格、提高了服务水平,使农民得到实惠,加速了新品种的应用。
1.3 新品种示范,辐射效应明显
为在激烈的市场竞争中取得主动权,有实力的经营单位开始建立自己的新品种示范区,把自己引进、供应的新品种进行种植示范展示,并邀请乡镇农技人员、种子代销者和农民进行实地参观考察,使乡镇农技人员、种子代销者和农民对新品种看得到、摸得着,从而让乡镇农技人员对品种进行评价可行性的同时,协助推广;让种子代销者看到为自己所代销的新品种的优势;让农民选择适合自己种植的新品种。在实际中,辐射效应明显,从而达到快速推广良种的目的。
1.4 发布主导(推荐)品种,效果显现
近几年来,浙江省农业部门每年根据各地情况,在充分调查品种的适应性、丰产性、抗病性、品质等综合因素的基础上, 发布适宜的主导(推荐)品种, 供农民选择, 引导农民购种、种植。对加快新品种的推广,取得了一定的效果。
2.基层新品种推广中存在的主要问题
2.1 引进品种繁多,配套技术难于到位
新的市场主体不断大量涌现,经营渠道增加,各经营者在追求你无我有的情况下,大量引新品种,造成市场上种子品种繁多,在这样品种繁多的种子市场中, 栽培技术难于配套。种子经营者对自已所经营新品种的特征特性、栽培技术一知半解或根本是一无所知,而新品种使用者也就更不知道自己购买的种子种后怎样管理、能否适应自己的田块, 种子的丰产性难于体现, 最终造成不同程度的损失。
2.2 基层种子销售网点多,售后技术服务跟不上
《种子法》对经营单位的经营权有严格的限制和要求,但是对代销者的资格却比较宽松,对个体户销售种子的从业人员无限制性规定,种子基层销售网点急剧增多。这些种子经营者素质良莠不齐,总的特点是赢利意识强、法律意识淡薄、种子专业知识欠缺、对种子经营风险缺乏深刻认识, 很多时候无法对农民做正确的技术咨询服务、指导;为获取利益,常做不切实际的虚假宣传,使农民在品种选择上无所适从或误导农民;当种子出现问题时,更无法( 能力)及时做好相关的售后服务。即不利农作物新品种的推广步伐,也不利于农村稳定、农业增产、农民增收。
2.3 新品种试验、示范滞后,易造成产量损失
为了满足种子使用者对新品种亲近心理和追求经济效益,种子经营者大量引进新品种。除极少数有实力的种子经营企业,对自己引进的新品种进行试验示范外,绝大多数种子经营者,不经适宜性试种、示范就大量引进新品种进行销售,最终造成产量损失, 甚至绝产。给农业生产带来一定风险,同时不
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