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多边贸易体制内发展中国家谈判联盟形成经济学分析 　　摘要:发展中国家从自身经济利益出发,在多边贸易体制内结成了不同的谈判联盟。通过分析多边贸易体制成立以来的谈判联盟,本文认为从宏观层面看,经济发展战略、经济发展程度与经济规模是影响发展中国家结盟的主要因素;而从产业层面来看,产业的比较优势与比较劣势是决定发展中国家结盟的重要因素。 　　关键词:多边贸易体制;发展中国家;谈判联盟 　　中图分类号:F710文献标志码:A 文章编号:1002―2589(2009)32―0034―03 　　 　　多边贸易体制(GATT/WTO)自从诞生以来,发展中国家自始至终参与了所有回合的谈判。从参与谈判的形式看,绝大多数的发展中国家都参与了各种谈判联盟。在多哈回合谈判中,发展中国家谈判联盟的作用日益突出,20国集团、凯恩斯集团等都已成为影响谈判历程的重要力量(Narlikar,2004)。然而,我们对于发展中国家谈判联盟的研究还远不够深入,本文旨在通过对各种谈判联盟形成的历史加以剖析,分析影响其形成的经济原因。 　　 　　一、经济发展战略 　　 　　经济发展战略是一个国家经济发展中的最重要的决策变量,按照对待贸易发展的态度,通常可以将其分为出口导向型与进口替代型战略。出口导向型经济发展战略是指发展中国家或地区用工业制成品替代初级产品作为主要的出口商品,以加强本国或本地区工业的国际竞争力,推动经济增长,实现工业化。进口替代型经济发展战略是指发展中国家尽可能依靠本国的劳动力、原材料和技术,生产本国市场所需的产品,替代产品进口,通过扶持本国产业的发展,实现经济增长。出口导向型与进口替代型的经济发展战略并不能截然分开,一些奉行出口导向型战略的国家也会经历进口替代的发展阶段。GATT从成立到被WTO所取代的50多年时间里,东亚国家在经济发展中普遍遵循了出口导向的经济发展战略,而印度、拉美的巴西、阿根廷等国家则普遍奉行进口替代的发展战略。 　　由于经济发展战略的不同,发展中国家在谈判中也会选择不同的结盟对象,形成不同的发展中国家谈判联盟,这一点在GATT时期最为突出。由于在对待贸易上的不同态度,奉行出口导向的发展中国家地区,如韩国、香港、东盟的新加坡、泰国、马来西亚、印度尼西亚,在谈判中往往会结成谈判联盟。而执行进口替代战略的国家,如印度、巴西、阿根廷、智利、乌拉圭等国更容易结成联盟。在乌拉圭回合谈判期间,韩国以及东盟国家就与多数的发展中国家在服务业议题的谈判中立场相背,当多数的发展中国家反对服务业议题谈判时,韩国与东盟却支持美国的提案。这是因为出口导向型的经济发展模式使得东亚国家和地区与欧美国家的经贸关系更加紧密,同时也更受制于欧美市场。这些国家出口到欧美市场的众多制成品受到VER与反倾销税(CVD)的限制,80年代韩国将近50%的出口产品受到这样的遭遇。同时,随着东亚国家经济的不断发展,出口结构的不断改善,其在全球生产加工链条中的地位也在不断上升,因而传统的发展中国家所抱怨的GATT没有包含发展中国家关注的问题,对于这些国家而言并不存在。因而乌拉圭回合期间,当发展中国家团结起来反对美国的提案时,这些东亚国家尤其是韩国并没有站在发展中国家一边。在韩国的领导下,东亚国家率先对美国的建议表示了支持(Kihwan,1980)。他们有这样的考虑,首先,服务贸易的自由化对于本国经济的影响还不得而知,放开服务业也许会促进本国服务业发展;其次,也是更重要的一点是,利用新议题谈判的契机,可以在制成品出口上向发达国家争取更大的让步。对于这些国家而言,对欧美的制成品出口对于本国经济的影响更大,在服务业上做出一定的让步,但换来制成品出口的增加,更符合本国的利益。 　　 　　二、经济发展程度与规模 　　 　　1.经济发展程度 　　经济发展程度是影响发展中国家谈判联盟形成的另一个重要因素。发展中国家群体与发达国家群体之间的最大差别在于发展中国家之间的巨大的差异性,这种差异首先表现在经济发展水平上。全世界除了OECD成员国之外,多数的国家都为发展中国家,这其中既有人均年收入低于200美元的极端欠发达国家群体,也有人均收入超过8000美元的较富裕的中等收入国家群体。他们之间的差异,使得彼此在经济发展政策、进出口结构、贸易政策取向等各方面产生了不同,这种差异必然在发展中国家的结盟中表现出来。低收入国家之间结盟的典型例子是欠发达国家集团(LCDs)。该集团的成员都来自低收入国家,如安哥拉、孟加拉国、贝宁等。这些国家在多边贸易谈判中的利益诉求由于自身经济发展水平的限制,必然与其他发展中国家不同,如在多哈回合期间LCDs关注的议题主要集中在技术支持、能力建设等问题上。对于这些国家而言,能够保证按时派代表参与所有谈判,可能是最重要的。 　　收入较高的发展中国家之间