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大学生村官预培养机制建构 　　关键词： 大学生村官;预培养机制 ;人才学 　　摘要： 以人才学相关理论为基础，以学术总结与现实调研的比较为切入点，对大学生村官政策实践中的典型问题与缺漏予以梳理，以学术研究与现实政策的有效链接、成长成才动力机制的系统性建构，以及成长中不同时段不同角色的动态性调度为原则，系统建构大学生村官预培养机制及其对策规划，为政府立场上的相关调整与完善资供参考。 　　中图分类号： G711文献标志码： A文章编号：2015 　　Construction of “Preliminary Training Mechanism” among University Student Village Officials-Study Based on Relevant Theories about Science of Personnel 　　HOU Songtao （School of Marxism， China University of Political Science and Law， Beijing 100088， China） 　　Key words： the university student village official; preliminary training mechanism; science of personnel 　　Abstract： Based on science of personnel， from the comparison between academic conclusion and real survey， explore typical issues and deficiencies in the practice of university student officials. With the effective link with academic research and policies in reality， as well as systematic construction of dynamic mechanism in growth and talent， and the principle of dynamic adjustment of different roles in different periods， systematically construct preliminary training mechanism and countermeasure planning in order to provide reference for the governments adjustment and improvement. 　　大学生村官预培养机制的建构 安徽师范大学学报（人文社会科学版）2015年第43卷大学生村官政策，是国家计划性地选派大学生回流农村支援农村建设的重要政策。这一政策以江苏省徐州市丰县1995年实施的“雏鹰工程”为肇始，在此后各省市的相继跟进中逐渐形成系统性经验，于此基础上，2005年中共中央发布《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》，正式将大学生村官政策上升为国家计划。由此截至2012年9月，全国已累计选聘大学生村官30万名，至2015年，中国的大学生村官数量将达到40万人，覆盖2/3的行政村，到2020年将达到60万人，实现一村一名大学生村官的目标。①如许多学者的观察，此政策的实施已然由星星之火而呈燎原之势。 　　一、 研究理念与理论基础 　　自大学生村官政策全面实施之始，即为部分学人的关注热点。在相关关注中，评价取向却多有不同，肯定者有之[1]，质疑者亦不乏其人[2]。笔者以为，作为具有中国特色和体现时代样征的一项政策，国内外几无任何经验性资源可供借纳，其实施方式的探索性取向一直存在。故此，简单化的评头论足皆无实际意义，定论性断言也为时尚早。以多种研究方法的协同为基础，随时关注其实践过程中出现的问题与存在的缺陷，树立智库意识，凝炼与聚焦重点问题，以为政府立基于以上的学术立场与理性认知，在大学生村官政策全面实施八年后的2013年，中国政法大学依托教育部重大委托项目，以《大学生村官成长成才机制研究》为主题，对大学生村官政策的实施进行实证性研究。其研究动作取向为如下方面：一是调动社会学、政治学、法学等多学科研究者的介入，以求克服单一学科研究的局限性;二是调动较大规模的综合性实证调研，以求克服个案调研的局限性;三是秉承智库意识，全面总结比较大学生村官政策发布以来相关学人的研究，凝聚经验，提炼问题，资供建议。 　　本课题调研以定量与定性相结合的方式进行。