北京大兴区域十三五农业发展规划.docVIP

PAGE 北京市大兴区“十三五”农业发展规划 二〇一六年七月 PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT I PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT I PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT I 序 言 “十三五”时期，是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是京津冀协同发展的起步阶段，是落实首都城市战略定位、加快建设宜居宜业和谐新区的关键阶段，是全面实现农业现代化的冲刺阶段。新定位、新变化、新要求孕育了新机遇、新挑战、新动力。当前，我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展总体向好，仍处于大有作为的重要战略机遇期。京津冀协同发展战略的实施、首都城市战略定位的明确、北京大兴国际机场的建设，我区将跃升为“科技创新中心区、高端产业引领区、区域协同前沿区、国际交往门户区、深化改革先行区”，为农业提升提供了强劲动力。农村集体土地制度改革试点、农村金融改革试点、世界月季洲季大会的举办，为农业实现更高水平、更高层次的发展提供了有力支撑。 农村是全面建成小康社会的关键，农业现代化是“四化同步”的关键，农民增收是缩小城乡差距的关键。随着全区城乡一体化的快速推进、农村改革的不断深入，农业发展不平衡、不协调、不持续问题也在积累聚焦，资源能源供应不足，优化农业结构能力不够，适应市场变化速度不快，抗御自然灾害能力不强，确保“十三五”时期农业农村经济持续健康发展责任重大。 为准确认识当前形势，科学研判未来趋势，主动把握发展机 PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT II 遇，沉着应对严峻挑战，巩固树立农业地位，区农委依据国家、北京市、大兴区《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》及《北京市“十三五”时期城乡一体化发展规划》等，组织编制了《大兴区“十三五”农业发展规划》，为促进农业农村经济发展、解决“三农”问题、加快城乡一体化奠定坚实的基础。 PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT IV 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc2143 一、“十三五”时期农业发展形势 1 HYPERLINK \l _Toc18406 （一）“十二五”时期农业发展取得的成果 1 HYPERLINK \l _Toc7258 （二）“十三五”时期农业发展面临的机遇 6 HYPERLINK \l _Toc12242 （三）“十三五”时期农业发展面对的挑战 7 HYPERLINK \l _Toc9506 二、“十三五”时期农业发展方向 9 HYPERLINK \l _Toc20348 （一）指导思想 9 HYPERLINK \l _Toc9539 （二）发展原则 10 HYPERLINK \l _Toc2656 （三）发展目标 11 HYPERLINK \l _Toc14560 （四）发展重点 13 HYPERLINK \l _Toc8263 三、“十三五”时期农业发展布局 15 HYPERLINK \l _Toc11276 （一）空间布局 15 HYPERLINK \l _Toc12988 （二）产业布局 17 HYPERLINK \l _Toc4322 四、积极引领新常态，加快构建共同富裕格局 19 HYPERLINK \l _Toc3903 （一）突出自主发展，推动持续增收 20 HYPERLINK \l _Toc15208 （二）突出改革创新，激发发展活力 20 HYPERLINK \l _Toc11299 （三）突出全员参与，强化综合保障 21 HYPERLINK \l _Toc31103 （四）突出统筹高效，促进政策集成 22 HYPERLINK \l _Toc30003 五、努力建设高精尖，加快提升现代农业水平 22 HYPERLINK \l _Toc20340 （一）提高资源利用率 22 HYPERLINK \l _Toc11914 （二）增强市场竞争力 23 HYPERLINK \l _Toc1514 （三）发挥区域比较优势 24 HYPERLINK \l _Toc10066 （四）发挥农民主体作用 25 HYPERLINK \l _Toc31793 六、创新赢取新优势，加快树立改革实践典范 25 HYPERLINK \l _Toc829 （一）深化农村土地改革 26 HYPERLINK \l _Toc2638 （二）深化农村产权改革 26 HYPERLINK \l