广元市2017年度市本级与广元经济技术开发区、利州区、昭化.docVIP

PAGE — PAGE 51 — 广元市2017年度市本级及广元经济技术开发区、利州区、昭化区、朝天区国有建设用地供应计划 一、计划的目的、意义和编制依据 （一）编制目的、意义 为贯彻落实国家土地调控政策、强化土地利用管理、优化土地资源配置，推进土地供给侧结构性改革，确保土地市场健康发展。 （二）编制依据 按照国土资源部《关于印发〈国有建设用地供应计划编制规范〉（试行）的通知》（国土资发〔2010〕117号）要求及国家“四个全面”、省市“十三五”规划、市第七次党代会和建设“中国生态康养旅游名市”要求，积极适应和指引经济发展新常态，制定本计划。 二、指导思想和基本原则 （一）指导思想 围绕“稳中求进”总基调和“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”要求，合理安排各类建设用地供应指标，保障年度建设项目用地需求，全力服务经济建设三大主战场用地，重点保障三江新区建设用地，控制增量、盘活存量、优化结构，促进节约集约用地，为全市经济平稳健康发展提供土地要素支撑。 （二）基本原则 1.合法合规原则。符合法律法规和政策规定，符合《国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》、《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》等文件要求，同时符合《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》、《协议出让国有土地使用权规定》、《划拨用地目录》、《国土资源部