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PAGE 12 - 在全区财税、审计工作会议上的报告 常务副区长 崔广龙 同志们: 这次全区财税、审计工作会议的主要任务是：总结2006年全区财税、审计工作，全面部署2007年的工作任务。区政府对这次会议非常重视，最后，赵区长还要做重要讲话。希望大家认真领会，抓好落实。下面，我就2006年财税、审计工作做简要总结，对2007年的重点工作进行安排和部署。 一、2006年财税、审计工作回顾 2006年是我区“十一五”规划的开局之年，也是全区上下积极应对财政政策调整变化、经受严峻考验的一年。面对一系列宏观经济环境和一系列政策性减收增支因素的不利影响，区政府坚持科学发展观，锐意进取，开拓创新，迎难而上，坚持依法组织收入，不断加大征管力度，突出 HYPERLINK /html/gongwenxiezuo/qiyegaunli/Index.shtml 管理创新和 HYPERLINK /html/gongwenxiezuo/gonggongfuwu/Index.shtml 服务创新，强化 HYPERLINK /html/gongwenxiezuo/caizhengshuiwu/Index.shtml 税收信息化建设，全面推行综合治税，提高审计工作质量和效率，发挥审计监督的职能作用，圆满完成各项工作任务，有力地保障了全区经济建设和各项社会事业的发展。主要表现在以下几个方面： （一）财政收入继续保持稳定增长 2006年，是我区财税工作取得显著成绩的一年。在农业税免征、增值税严重欠收以及落实东北老工业基地政策造成的短收缺口等减收增支因素较多的情况下，通过继续推行和完善财政激励机制，认真落实收入目标责任制，加大组织收入工作力度，确保了财政收入的稳步增长，通过深挖财政增收潜力，加强对重点税种、重点税源的监控，严格依法治税，积极催收清欠等措施，保持了财税收入的较高增长，共实现一般预算收入13206万元，比上年增长18.2%，增收2029万元。其中税收收入完成9978万元，比上年增长17.99％，纳入财政一般预算的非税收入完成3228万元，比上年增长18.68％。强化政府职能，坚持依法征收，加大征收力度，非税收入取得良好成绩，实现非税收入13835万元，比上年增长35%，增收3458万元。连续两年实现财税收入超亿元目标，极大增强了政府的宏观调控能力，为“十一五”开了个好头。 （二）财政体制改革得到进一步深化 一是进一步适应社会主义市场经济体制的发展要求，实现政府采购的“采管分离”改革。二是按照政府收支分类改革的要求，顺利完成了财政预算按照新的收支分类科目进行数据转换的工作。三是进一步深化部门预算编制改革。力求从实际出发，进一步细化项目支出预算管理，真正把部门预算变成细化预算、刚性预算。四是“收支两条线”管理日趋规范，非税收入网络直缴模式运行日趋成熟，在增加财政收入、减少资金体外循环、源头治理腐败等工作上取得了明显成效。五是不断健全财政管理制度。制定了《宏伟区行政事业单位国有资产管理暂行办法》，制定了《宏伟区区直机关事业单位和团体组织公务用车定编管理暂行规定》，规范了全区各部门的国有资产管理。 （三）重点支出需求得到有效保障 2006年，我区在刚性增支因素较多、财力非常紧张的情况下，坚持“一要吃饭，二要建设”的原则，严格按照“保工资、保运转、保重点支出”的要求，努力优化支出结构，合理调度资金，在保证工资、 HYPERLINK /html/gongwenxiezuo/bangongshi/Index.shtml 机关正常运转等刚性支出的基础上，保证了重点支出的需要。 一是加大了对全区经济发展和财政增收带动能力强的重点产业项目建设，完成科技支出553万元，比上年增长5.7%，积极促进了全区优势产业的发展壮大。筹措资金683万元，积极支持了芳烃及化纤原料基地的基础设施建设。同时又投入资金5856万元用于汇华宫、货运停车场等公用设施建设和龙石风景区的开发。二是努力建设社会保障体系，投入资金1122万元，完善城乡居民的最低生活保障、特困群众医疗救助、扶困助学体系、临时救济等制度，承担了部分特困群体的冬季取暖费，解决部分企业军转干部的生活困难。三是加强对 HYPERLINK /html/gongwenxiezuo/laodongjiuye/Index.shtml 就业再就业工程的建设，筹措各类再就业资金605万元，确保再就业各项政策措施的落实到位。四是全面落实 “两减免、三补贴”的惠农政策，继续对种粮农民发放直接补贴；落实转移支付补助资金226万元，确保了农村稳定和村级组织正常运转。五是积极支持教育事业发展，进一步完善扶困助学体系，安排“两免一补”资金12万元，巩固义务教育体制改革成果。此外还投入资金803万元用于辽化高中教学楼的建设。六是全力保障卫生支出，按