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浅析建筑行业外来务工人员社会保险问题 PAGE PAGE 2 浙江大学远程教育学院 本科生毕业论文（设计） 题 目 浅析建筑行业外来务工人员社会保障问题 专 业 人力资源管理 学习中心 姓 名 学 号 指导教师 年 月 日 浅析建筑行业外来务工人员社会保险问题 摘　要 近几年来，随着城镇一体化进程的加快和农用土地被大范围征用等一系列因素的影响，大批的农村户籍人员涌入城镇。他们在城镇的最底层辛苦工作，最主要是的分布在建筑行业工作，从事最累的工作，却得不到应有的保障。尤其是参加社会保险问题成了一个令人关注和担忧的问题。这个问题解决的好与坏直接关系到社会是否稳定、经济是否发展，更关系到农民工的切身利益是否得到保障。因此，农民工的社会保险问题刻不容缓，它是我国社会保障制度建设中一个急需破解的难题。 关键词：建筑行业 外来务工人员 社会保险 举措 目 录 一、建筑工地外来务工人员概述……………………………………………………………………4 二、目前外来务工人员的社保状况…………………………………………………………………4 （一）外来务工人员的社保参保情况…………………………………………………………… 4 （二）外来务工人员的社保待遇享受情况……………………………………………………… 4 三、外来务工人员社保中存在的问题及成因………………………………………………………5 （一）外来务工人员目前参保面临的问题………………………………………………………5 （二）外来务工人员社保问题的成因……………………………………………………………6 1、社会原因……………………………………………………………………………………6 2、自身原因……………………………………………………………………………………6 四、现阶段社保问题的相关对策………………………………………………………………… 7 (一)推行“分步分阶段的参保方案”将农民工完全纳入社会保障中来………………………7 (二)根据农民工的特点制定“低标准缴费，低标准享受”的方案……………………………7 (三)对建筑工地外来务工人员展开培训……………………………………………………… 7 五、未来建筑行业外来务工人员社保工作的建议…………………………………………………8 (一) 完善监察机制，加强监督力度………………………………………………………8 (二) 逐步完善社会保险制度，建立多层次社会保险体制………………………… 9 (三) 逐步取消社会保险参保的户籍限制，允许农村户口的人在当地参加基本养老保险。…………………………………………………………………………………………9 (四) 从提高整体素质出发，加强对建筑行业进城务工人员的培训；……………10 结束语………………………………………………………………………………………………10 参考文献……………………………………………………………………………………………10 一、建筑工地外来务工人员概述 随着社会经济的迅速发展，农村富余劳动力进城打工，成为城镇的外来务工人员，他们兼具农民与工人身份，其特征是持农村户口但在城市、乡镇企业工作，没有放弃农村土地承包经营权，但以务工为主要谋生手段。农业人口流向非农产业是城市化的必然结果。他们为加快发展地方经济，推进改革开放和现代化建设，全面建设小康社会作出了重要贡献。 据新华社报道，到2003年为止，中国已有1亿的农村劳动力进入城镇就业，每3个产业工人中就有2个来自农村。在这部分农民工中有一半以上的人员在建设工地、装潢装修等建筑行业工作。据有关数据统计，大连从事建筑行业的农民工有30余万；沈阳市从事建筑行业的农村务工人员达总人数的40%；浙江长兴县4万多外来务工人员中，从事建筑业的中青年达85%之多。 如此之多的外来务工人员聚集在建筑企业行业之中，是建筑业的生力军，然而由于建筑企业行业散、乱的特点，使这个群体的权益正在不断被侵害。比如被欠薪、被随意终止劳动关系。在参加社会保险方面更是不容乐观； 二、目前外来务工人员的社保状况 （一）外来务工人员的社保参保情况 在建筑企业行业中，外来务工人员参加养老保险和工伤保险的人数不到15%，参加医疗保险的人数不到10%，参加失业保险和生育保险的人员更是少之又少。以杭州市为例：1998年杭州市建立统一职工基本养老保险制度之初，就明确了将农民合同工纳入职工养老保险参保范围。截止2006年6月底，全市在职参保人员191.54万人，其中外来务工的农民工为52.14万人，参保人员总数的27.22%；市区在职参保人员8