巫溪县特困村资金互助社培训资料.docVIP

PAGE PAGE 1 互助资金基础知识 一、贫困村资金互助社（以下简称互助社） （一）定义：互助社是由贫困村村民、农村小企业或者农村专业合作组织自愿组成，为社员提供小额借款的专业性、非营利性的社团组织，并按照《社会团体登记管理条例》的相关规定，建立健全组织机构，依法开展活动，独立承担民事责任。 （二）宗旨和目标：在贫困村建立以财政扶贫资金为主、村民互助资金和其它社会捐赠资金组成的周转使用的生产发展资金。实行社员民主管理，建立社员互相帮助和自我管理的机制，解决贫困村生产发展资金短缺问题，创新扶贫开发模式，实现可持续发展，并由此提高贫困村村民，特别是贫困户的收入，达到整村脱贫的目标。 （三）发展简况：2006年，安徽省霍山县和四川省仪陇县在全国率先开展了资金互助试点工作，截止2008年底，全国有2400个乡（镇）的3155个村参加了试点，互助资金总规模4亿多元，参加农户22万多户，其中贫困户占48%，累计发放借款8万多笔、2.5亿元。重庆市2007年在开县和石柱县开展了资金互助试点工作，截止2008年底，建立了118个扶贫互助社，涉及21个县、118个乡镇、118个村；入社农户6975户，其中贫困户2566户，占入社农户的36.8%，互助资金2000多万元。巫溪县2008年在塘坊乡梓树村、朝阳洞乡绿坪村和古路镇青龙村开展了资金互助试点工作，入社农户128户，互助资金36.4万元