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天然林保护工程中森林管护工作存在问题与对策 　　摘要：阐述了天然林保护工程和森林管护的相关含义，分析了我国天然林保护工程中森林管护工作现状，并提出了提高森林管护工作质量的对策。 　　关键词：天然林保护工程；森林管护；现存问题；解决对策 　　《孟子?梁惠王上》提到：“斧斤以时入山林，林木不可胜用也”。意思就是，人们如果按季节拿着斧头人山砍伐树木，木材就会一直用不尽。“亚圣”孟子主张对山林实行“时禁”，可见古人都意识到森林资源的重要性。在当今世界不断发展的潮流中，更应该认识到保护森林资源的重要性以及紧迫性。我国保护森林资源基本措施之一便是进行森林管护，如果这方面的工作落实不到位，将会制约国家森林资源的可持续利用，甚至是影响我国生态的可持续发展。 　　1 天然林保护工程和森林管护的相关含义 　　1.1 天然林保护工程的概述 　　天然林保护工程的大意便是从根本上遏制生态环境恶化，保护生物多样性，以促进社会、经济的可持续发展为目标的国家中长远计划工程。在不同的发展阶段，因地制宜地制定相关方案，逐步加强生态公益林建设与保护，实施建设转产项目完善林业生态体系和林业产业体系，使现有的天然林资源得到恢复与保护，缓解生态环境、人口需求与经济发展的矛盾，充分发挥林业在国民经济和社会可持续发展中的重要作用。 　　1.2 森林管护的具体含义 　　森林管护是一种职业，有正式和临时2种类型，工作的目的在于防止乱砍滥伐等破坏林木生长问题的发生。森林管护工作的意义就是保护森林环境，进一步维持生态平衡，发挥森林的生态屏障功能，起到保证国民经济和社会可持续发展的作用。同时森林管护人员需要提高保护森林的技能，全面提高林木管护的综合素质，自觉成为高素质的森林管护队伍，推进我国生态环境建设与发展，为建设社会主义和谐社会贡献力量。 　　2 我国天然林保护工程中森林管护工作现状 　　据统计，我国的森林覆盖率占国土面积的14%，甚至是更少的比例，同时我国的森林资源存在着严重分布不均的现象，呈现出较大的地域差别。东北、西南、东南部山区以及边疆地区的森林资源较为丰富，而山西、河北、河南等中原地区的森林资源就比较匮乏，最为严重的是我国的西北地区，该地区的森林覆盖率都达不到1%。这些现象提示着人们不能无节制地利用森林资源，特别是天然林的森林资源，否则这对于国家的发展、后代的未来都是十分不利的。所以，我们要了解森林管护工作的现状，包括取得的一些工作成果以及存在的问题，从而提高大家的森林保护意识，加强对森林资源的保护力度。 　　2.1 我国天然林保护工程中森林管护工作取得的成绩 　　目前，我国天然林保护工程中森林管护工作取得了一定的工作成果。首先，天然林保护工程中森林管护工作在各地得到较好的执行，得到实施单位领导的重视，能够较快地落实保护林木的工作。其次，在遵循可持续发展的指导方针下，各地的森林管护工作结合各地实际情况，采取减少森林采伐量、开展建设营造林和调整优化林区经济结构等方式，有针对性、有策略性的管护森林资源，确保森林管护起着真实可靠的作用。最后，关于天然林保护工程中森林管护工作的规章制度和体系的不断完善，真正取得保护天然林，促进人与自然和谐发展的效果。 　　2.2 我国天然林保护工程中森林管护工作现存的困难与问题 　　2.2.1 有关规章制度有待完善。天然林保护工程中森林管护工作的合同条款内容不齐全、不规范，与实际管护范围存在着较大的差距，关于合同后期执行力度也存在着不足。天然林保护工程中森林管护工作的奖惩制度不明确、不严谨，对管理人员队伍建设的重视程度不足，导致部分管护成员的责任意识不高。 　　2.2.2 资金投入不足。首先，管护工作主要以静态投资为主，其效果与回报不能马上表现出来，并不适应我国经济增长和物价上涨的速度。其次，对于森林管护人员来说，由于目前的工资待遇较低，相关的社会保障体系也不完善，所以，人员工作积极性不高、人员流动性大。最后，新增的森林面积却没有相对应的管理经费，相对减少了森林管护人员的收入，增加了管护人员的工作负担与生活负担。 　　2.2.3 公民意识不高。（1）随着经济的不断发展，人们对森林资源的需求量不断增加，砍伐林木呈现出无节制的状态，导致森林资源的消耗量大于其生长量，不利于森林资源的再生功能与生态的可持续发展。（2）我国森林资源在保护中较难控制的一项内容就是火灾防范，人为火灾预防更是至关重要，而在实际的森林管护工作中，真正做到火灾防范的单位不多。（3）我国森林保护法律法规的普及力度不大，再加上一些特殊地区人们的思想觉悟不高、知识水平较低，于是造成这些地区人们对林木进行乱砍滥伐，偶尔会发生将森林变成耕地的情况。 　　3 提高天然林保护工程中森林管护工作质量的对策 　　3.1 健全规范天然林保护工程中森林管护工作的相