云南装备制造要情-云南机械工业行业协会.PDF

云南装备制造要情 第9 期 云南省机械工业行业协会 签发人：李茂玉 云南省汽车工业办公室 2018 年7 月3 日  应高度关注国家汽车产业投资管理新规对云南新能源汽车产业 发展的影响  云南新能源汽车产业推广应用三年行动计划 应高度关注国家汽车产业投资管理新规 对云南新能源汽车产业发展的影响 2018 年5 月下旬，国家发改委发布了《汽车产业投资管理规定 （征求意见稿）》。意见稿中对燃油汽车、纯电动汽车、零部件投 资三个方面进行了管理说明，对项目投资人、投资所在地、产品研 发能力、生产规模等方面提出了严格要求。 我们认为: 《征求意见稿》一旦实施，将对我省汽车产业发展产 生重大影响，影响我省新能源汽车产业发展目标任务的实现以及三 年行动计划的落实，各有关方面应高度关注，积极应对。 我省短期内新能源汽车整车新项目招商落地几乎不可能。根据 意见稿相关内容，新建独立纯电动汽车企业(含现有汽车整车企业跨 乘用车、商用车类别建设纯电动汽车生产能力)投资项目，所在省份 — 1 — 应符合新能源汽车保有量占比高于全国平均水平；电动汽车充电基 础设施比较完善，桩车比高于全国平均水平；新能源汽车僵尸企业 和僵尸资质清理工作全部完成；现有新建纯电动汽车企业投资项目 均已建成，且产量达到建设规模四方面条件。目前我国新能源汽车 保有量主要集中在北京、上海、广州、深圳、天津和杭州等汽车限 购城市。2017 年，我国新能源汽车保有量占比为0.7%，我省新能源 汽车保有量占比不到0.1%。我省正在建设的北汽昆明新能源汽车项 目、航天神州年产11 万辆纯电动车项目、江铃新能源汽车项目以及 宝能新能源汽车项目等建成投产，且产量达到建设规模尚需时日。 另外,我省多数引进的在建或拟建的纯电动汽车企业投资项目，如 果没有整车控制系统、车用动力电池、驱动电机等关键零部件的知 识产权和生产能力，以及关键零部件的掌控能力等，将面临关停并 转调整。 我们建议：应采取措施积极应对，按照国家汽车产业投资管理 新规定要求，精准确定招商引资目标。一是关注动力电池项目引进。 意见稿第十八条，新建的车用动力电池单体/系统投资项目，拟生产 的动力电池单体比能量应不低于300 瓦时/千克，系统比能力应不低 于 220 瓦时/千克。我国动力电池企业是伴随新能源汽车发展起来 的，其技术储备、研发体系相对较弱，在我国现有材料体系和技术 水平下，动力电池能量密度做到300 瓦时/千克风险较大。先进的动 力电池技术，掌握在韩国LG、三星和日本松下等企业手中。目前韩 国 LG、三星和日本松下都有计划或已经启动在中国的电池相关项 目，部分国内新能源车企已经开始与LG、三星举行合作洽谈。如果 能引进日韩动力电池名企，其产品进入市场不仅有技术优势，还有 品牌效应优势。二是关注智能汽车创新发展。智能汽车通常又被称 为智能网联汽车、自动驾驶汽车、无人驾驶汽车等，它通过搭载先 进传感器、控制器、执行器等装置，运用信息通信、互联网、大数 据、云计算、人工智能等新技术，具有部分或完全自动驾驶功能， — 2 — 逐步成为智能移动空间的新一代汽车。今年1 月，国家发改委发布 了《智能汽车创新发展战略》（征求意见稿），将智能汽车发展上 升到国家战略层面，智能汽车已成为新一轮产业布局必争之地，是 国家鼓励投资、未来汽车的发展方向。在意见稿第八条，也支持社 会资本和具有较强技术能力的企业投资智能汽车及关键零部件研发 和产业化领域。智能汽车领域重点发展复杂环境感知、新型智能终 端、车载智能计算平台等关键共性技术，车载传感器、芯片、中央 处理器、无线通讯设备等关键零部件和系统。同时，我们建议：应 高度关注我省在建或拟建纯电动汽车企业投资项目，组织专门力 量，对项目进行逐一研究，提出解决意见，加快推进调整步伐。 云南新能源汽车产业推广应用三年行动计划 2018 年 1 月25 日，阮成发省长在政府工作报告中指出：全力 打造世界一流的“绿色能源”“